现代风险与应急管理（内部培训资料）.pdf

现代风险 与应急管理 陈安 科技政策与管理科学研究所 2015年11月25 日 应急管理现状：八多八少 n 1、过多的事件，过少的思考[事实] n 2、过多的慌乱，过少的理性[影响] n 3、过乱的概念，过少的统一[根本] n 4、过多特殊性，过少一般性[抽象] n 5、过多的原则，过少的机理[科学] n 6、过强的形式，过弱的操作[实施] n 7、过量的实践，过少的理论[基础] n 8、过多的因袭，过少的创新[本质] 引子 n 1、突发事件相关概念 n 2、突发事件角色类别 n 3、突发事件相关提法 n 4、突发事件定义方式 突发事件相关概念 n Event ：一般性事件 【相对中性的说法】 n Accidence ：事 故 【人造灾害】 n Disaster ： 灾 害 【一般指自然灾害】 n Incident ： 事 件 【造成损失】 n Disruption ：干 扰 【容易恢复到原状】 n Crisis ： 危 机 【危险与机遇的转折点】 n Emergency ：突发事件 【突发造成价值损失】 n Risk ： 风 险 【最广义的概念】 突发事件角色类别 ——均衡态的破坏者 n 人类平常的生活与工作一般可以认为是一个均衡状态， 是多个均衡系统的一个集成体系，比如：经济系统、文 化系统、自然系统和安全系统。这些系统的均衡有些是 呈现出在一条直线附近波动的状态，有些则会是一条上 凸、下凹、或不规则的曲线 经济系统 文化系统 安全系统 自然系统 突发事件定义方式 n 从狭义上来讲，突发事件是指在一定区域 内，突然发生的规模较大，对社会产生广 泛负面影响的，对生命和财产构成严重威 胁的事件和灾难。 n 从广义上来说，突发事件是指在组织或者 个人原定计划之外或者在其认识范围之外 突然发生的，对其利益具有损伤性或潜在 危害性的一切事件。 目录 n 1、四方面风险认知 应急 n 2、四类型突发事件 n 3、四 话定义形式 基础 n 4、四尺度时间过程 n 5、四尺度空间范畴 概念 n 6、四层次纵向机理 应急 n 7、四组成横向机理 n 8、四元素演化机理 机理 目录 应急 n 9、 四灾难应对策略 n 10、四传统应急标志 过程 n 11、四现代应急标杆 n 12、四阶段应急流程 管理 n 13、四过程应急响应 应急