开发区中小企业项目发展基金管理办法.docxVIP

开发区中小企业项目发展基金管理办法 开发区作为我市改革开放的前沿阵地及对外的窗口， 长期以来着力于提高中小企业的发 展软、硬环境，并取得了一定的成果。为进一步扶持企业发展，降低企业发展资金壁垒，特 设立开发区中小企业项目发展基金（以下简称项目发展基金） 。为加强对项目发展基金的管 理，提高使用效益，特制定本办法。 一、 项目发展基金性质与服务宗旨 项目发展基金是一种扶持开发区中小企业实施企业创建、 改造和技术创新的不以营利为 目的的发展性基金。 其服务宗旨是：为开发区农村工业化、产业化和中小企业、乡镇企业区 域性经济发展提供一定的资金帮助及相关信息服务，加速开发区经济和地方经济建设。 二、 项目发展基金的资金来源 开发区管委会财政借贷； 德达公司部分流动资金； 中小企业发展经费专项拨款； 基金成立运作后的部分收益。 三、 项目发展基金的使用原则 项目发展基金的使用原则是：规划引导；匹配投入；有偿使用；滚动增值；专款专用； 保证回收。 凡使用项目发展基金的中小企业， 必须根据开发区产业发展规划进入立项审查程序， 并一统纳入基金投资计划。 纳入基金投资计划使用项目发展基金的项目，中小企业要进行资金匹配投入，一般 匹配的资金不低于 60%。 用项目发展基金开发的项目所使用的资金必须全部偿还，并收取一定比例的资金占 用费。占用费参照银行同期同科目贷款利率的确 20% — 60%分成，高科技、高附加值、高风 险项目参照国家风险投资有关规定执行。 项目发展基金使用期一般 1-2年还本付费；最长不得超过 3年。 四、 项目发展基金使用范围 主要用于农村工业化及产业化、 中小企业、乡镇企业项目的开发； 资助开发区重点企业 项目的建设（重点企业由开发区管委会根据其规模、产值、利税等情况编制成册） ；开发区 中小企业示范工程建设， 人才培训和为中小及乡镇企业配套服务的有关支出。 第年从回收基 金或占用费中提取一定比例的费用， 用于为中小及乡镇企业配套服务的宣传报导、 信息交流、 调研论证，基金回收法律诉讼，聘请律师顾问、工作奖励和管理服务等所需费用。 五、星火发展基金使用条件 为了集中资金、支持重点，提高资金的使用效益，项目发展基金主要用于为国家、省、 州、地区的科技型中小企业（包括农村工业化项目）的企业改造和技术创新提供资金支持， 同时为属于贵州省鼓励外商投资产业目录的项目提供匹配资金投入。具体要求如下： 必须符合国家及贵州省的产业政策和开发区规划导向的中小企业、农村工业化、乡 镇企业项目，并按照开发区项目发展基金申报程序办理有关使用手续。 必须有较为突出的科技进步特色。所采用的技术、设备要较为先进、成熟、适用， 有可靠的技术依托单位。 开发项目必须在全省范围内具有示范性、 带动性作用，有可能尽快 成为新的骨干产品和名牌产品。 市场销路好，有可靠的销售渠道，可在短期内获得显著的经济效益，或可形成重要 的创汇（或节汇）产品。投资利率一般要求达 50%以上。 承担单位要具有较强的经济管理和技术开发能力。企业信用好，能按期还本付费， 并有可靠的还款担保和还款渠道。 企业必须有不低于总投资 30%的自有资金。 六、项目发展基金项目申办程序和借款手续 项目发展基金的申报和借款手续由开发区管委会成立专门的项目发展基金审查小组 （经 下简称审查小组）和基金管理办公室（以下简称办公室）分别进行办理。具体如下： 项目申办单位填写项目审报表（见附件一）报经济发展局进行初审后，由初审的经 济发展局向审查小组推荐， 由审查小组组织有关专家论证， 经审查同意后纳入项目发展基金 项目计划。凡经批准的项目，由项目承担单位与开发区管委签订项目发展基金项目合同书。 项目发展基金错款手续：由项目承担单位持项目合同书、经法律公证机关鉴证的经 济担保书、经资产评估可做抵押的资产表可行报告和购置设备货比三家性能价格比较报告， 发货票或合同，在六个月内（以项目合同签字日期起） 到开发区管委会基金管理办公室办理 借款手续，基金管理办公室凭上述手续、 支付借款，并直接收取基金占用费。超过六个月未 办理借款手续，视项目承担单位自动放弃借款权利。 七、项目发展基金的管理 项目发展基金由项目发展基金管理办公室负责统一管理和使用。 审查小组负责日常基金 费用监督和检查，偿还借款。 项目发展基金的回收经费继续用于发展基金实施。审查小组根据每年回收经费的情 况来不断安排新的项目发展基金项目。 凡使用项目发展基金的单位必须按月向审查小组报告项目实施进展和基金使用情 况，接受审查小组监督、 管理。审查小组发现实施出现问题要及时研究处理，并上报开发区 管委会，抄报基金管理办公室。 由基金管理办公室负责将每年承担的项目基金各项目进展、基金使用、偿还情况汇 总后在本年度12月初报开发区管委会。并由审查小组责任负