我国加入WTO对教育的影响及对策研究.docxVIP

我国加入WTOtf教育的影响及对策研 究 江泽民同志在庆祝中国共产党成立八 十周年大会上的讲话中指出， 人是生产力中 最具有决定性的力量。他还指出，不断提高 工人、农民、知识分子和其他劳动群众以及 全体人民的思想道德素质和科学文化素质， 不断提高他们的劳动技能和创造才能， 充分 发挥他们的积极性主动性创造性，始终是我 们党代表先进生产力发展要求必须履行的 第一要务。加入WTO务对我国生产力的发展 产生重大深远影响。因此，从体现“三个代 表”要求的高度，分析加入WTO寸教育的影 响挑战及战略对策是十分必要的。 加入WT俄国教育面临的挑战，一方面来自 我国加入 WTO寸教育服务所作出的承诺， 另 一方面来自经济结构和产业结构调整的要 求。 一、加入WTO寸教育的影响及挑战 1986年9月开始的关贸总协定的乌拉圭回合 谈判首次将服务贸易列入谈判议题。教育是 12个服务贸易大类中的一个。教育服务贸易 和其他类服务一样，存在跨境交付，境外消 费，商业存在和自然人流动等 4种服务提供 方式。2000年前，在当时的128个世贸组织 成员中，有30个成员缔结了教育服务贸易 协议，但他们对教育服务的承诺不尽相同。 我国加入WTO寸教育服务的承诺是部分承诺， 承诺的具体内容在项目上不包括军事、 警察、 政治和党校等特殊领域的教育和义务教育， 即以上领域不对外开放。 除上述特殊领域和 义务教育外，我方在初等、中等、高等、成 人教育及其他教育服务等 5个项目上作出承 诺，许可外方为我提供教育服务。在教育服 务提供方式上，对跨境交付的教育服务未作 承诺；对境外教育消费未做任何限制；允许 商业存在，即允许中外合作办学，但不一定 给予国民待遇；对自然人流动，承诺具有一 定资格的境外个人教育服务提供者应中国 学校或教育机构聘用或邀请，可以来中国提 供教育服务。因此，我国加入世贸组织所作 出的教育服务承诺将使我国教育面临许多 新的情况。 TOC \o 1-5 \h \z 教育是一项全局性、战略性和基础性工程。 因此，我们还必须从经济建设全局的高度来 分析加入世贸组织对教育所提出的挑战。 加 入世贸组织将对我国正在进行的经济结构 调整起推动和激励作用。 我国的经济结构调 整不仅要从我国现代化本身的需要出发， 而 且要面对入世后世界范围内的激烈竞争。 在 经济全球化的环境中， 有比较优势的行业在 入世后将获得新的发展机遇，而那些竞争力 不强的行业则将面临巨大挑战。据分析，入 世后我国的纺织、服装、轻工、家电、工艺 品、建筑等行业将有更大的发展机遇；农业 和汽车、化工、机械、电信、医药等行业将 面临较大冲击；IT产业和信息服务、金融服 务、保险等服务业将在迎接挑战中提局水平。 从一、二、三产业来说，我国农业由于生产 效率低，面临的形势将十分严峻；加工工业 和一般的工业因具有劳动力便宜的优势， 入 世有利于这类产品出口的扩大； 技术含量高 的产业，如高新技术产业和汽车制造业等因 缺乏竞争力将面临巨大挑战；第三产业将有 较大发展。国际竞争的加剧和经济及产业结 构的调整变化无疑将对人才提出新的需求。 由此可见，加入世贸组织将使我国教育面临 新的情况，对我国教育既带来挑战，也带来 机遇。全面、科学地分析机遇与挑战，及时 制定正确的对策，才能抓住机遇，变挑战为 动力，取得主动权，使利大于弊。 加入世贸组织将给我国教育带来良好的发 展机遇。一是将进一步激发人民群众对教育 的需求；二是促进我国教育进一步对外开放， 更好地学习外国经验； 三是有利于吸引海外 资金和优质教育资源，补充我国教育资源的 不足，促进教育事业的发展；四是在教育领 域引入新的竞争机制，推动我国教育改革的 深化，使我国教育更适应社会主义市场经济 的要求，顺应教育发展的世界潮流；五是对 依法行政提出更高要求，推动依法治教水平 的提高。加入世贸组织对教育的挑战主要有 以下几个方面： 维护教育主权的任务十分艰巨。教育主权 涉及国家基本的政治文化经济利益， 是每一 个主权国家都必须坚决维护的基本权益。 学 校是培养社会主义建设者和接班人的摇篮， 必须坚持党和国家的教育方针，以马克思列 宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论为指 导，成为推动中国先进生产力和先进文化发 展的重要阵地。学校从来是西方敌对势力对 我国进行意识形态渗透，实现其西化、分化 图谋的重要目标。随着加入世贸组织后教育 开放度的加大，将有更多的西方教育机构进 入我国，并带来其思想和文化影响。特别是 一些带有明显意识形态目的的教育机构会 趁机进入，教育领域维护社会主义意识形态， 反对西化、分化的任务将更加艰巨。此外， 在更加开放的条件下，在吸收国外先进文明 成果的同时，保持和弘扬中华民族优秀文化 传统也是我们的神圣职责。 教育市场的竞争加剧。首先，高等教育将