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文化产业市场化 十六大报告中明确提出“积极发展文 化事业和文化产业”的基本任务后，文化产 业发展的步伐越来越快， 中国文化产业逐渐 走上了快车道并且不断提速，已成起飞之势。 中国文化产业发展进入了一个新的历史时 期。大量的经营性文化单位转制为企业，逐 步市场化。 文化体制改革的一大宗旨就在于推动 文化产业更加面向市场，以建立一套适应社 会主义市场经济的管理体制与运行机制， 充 分发挥市场在资源配置中的基础性作用， 促 进文化产业的国际竞争力， 保障中国文化产 业总体实力的提升。实际上多年的文化体制 改革已经在市场化这条道路上做出了不少 探索，取得了相当的成绩，如集团化的改革。 特别是集团组建产生了良好的政治效果， 加 强了党对文化产业的领导、 加强了正确舆论 的引导，可谓取得了阶段性的成果。 一、产权改革 产权是以所有权为核心的权利结构。 这 种产权制度在产业发展的初期或许有一定 的积极意义。一是为“人治”留下巨大空间， 易于造成国有资广的大量流失与贪污腐败 案件。二是企业发展内动力严重不足。企业 产权的不清晰或虚置最大的害处是责权利 的不平衡，导致企业发展的动力和活力不足。 多做事可能无利，还有风险。不做事倒可能 有大量的利益。单位要不要发展，发展得好 不好，很大程度上取决于领导人的敬业精神 与道德操守。三是国际化“制度成本”高昂。 所谓制度成本，是特指中国企业在开拓国际 市场