探微开展环境污染责任险可行性.docxVIP

探微开展环境污染责任险可行性 1环境污染责任险的特点 承保责任范围有限 由于环境污染所造成的损失具有广泛性和不确定性，保险公司要对赔付 风险及所收保费进行衡量。鉴于我国保险业的发展水平、环境污染现状及相关民 事法律的完善程度，目前我国环境责任保险的对象往往仅限于因偶然和突然性的 环境污染事故（如自然灾害、意外事故）所造成的人身财产损害，而正常营运状态 下的持续性环境污染事故不在承保范围之内。在国外 ，虽然有些国家设立了一些 法律和条例，扩大承保范围，如德国《环境责任法》第19条“履行责任的保障”， 法国自1977年以后由外国保险公司和法国保险公司组成了再保险联营 ，以特别 责任保险单承保此类污染事故，但其限制条件极为严格。 保险合同的特定性 由于环境污染问题的复杂性和不确定性 ，在确定保险利益上具有一定困 难。每个的生产地点、流程和技术均有不同，无法进行统一制定，因此保险公司在 承保时需对标的进行实地调查和评估，考虑到在救济时还必须计算经济成本与经 济效益、对生命、健康、法律规定和环境权利的衡量等多方面因素 ，使得环境污 染保险具有不同于一般责任保险的条款，并需要单独确定保险费率。 推定因果关系 “一般责任保险适用保险中的近因原则 ，即理赔重心在引起保险标的损 失的直接的、最有效的、起决定作用的因素是否是可保风险 ；由于环境污染赔偿 责任适用推定因果原则，只要被保险人不能举证损失与污染行为有关，则就必须 赔偿，因此环境污染赔偿责任保险的赔付率更高，风险更大”。 对政府具有依赖性 从目前各国环境污染责任保险的运营来看，由于保险金额过大，保险的范 围乂过窄，加之推定因果关系，经营此类保险的风险大大高于其他商业保险，这就 造成了保险公司对此缺乏积极性。因此，政府必须要提供财政支持，比如减免税 金、注入保险基金、政府出面促使各保险公司联合承保或由政府成立专门的保险 公司等。 2我国环境污染责任险适用范围 以我国当前环境污染责任险的发展状况来看 ，除了具有公认的三大环境 污染风险（水污染、大气污染和噪声污染）的外，其他一些应用新兴科技从而带来 环境污染隐患的也需要纳入此保险的适用范围。环境污染责任险应适用于以下类 型的。 有水资源污染风险的 厂址建立在水资源丰富地区（尤其是人类饮水源附近）的，由于日常对工 业废物进行排放，会相应产生环境污染的风险。例如，建立在7工河附近，并将工业 废物排入水资源的，水力发电等。另外，需要针对不同的水域、不同的排放物进行 各类别的保险责任界定。在水资源污染风险中，有一种特殊的风险 海洋污 染风险，以海洋运输中的油污泄漏风险和石油开采中的海洋污染风险为主。所以 需要指出的是，有此类污染风险的包括海洋运输、石油等。 有大气污染风险的 大气污染严重危害了社会全体民众的健康和安全 ，现代生活中的大气污 染包括生活燃煤、汽车尾气以及工业废气等都是大气污染的元凶。 而在这些污染 中以生活燃煤和工业废气最为适用于环境污染责任险，这类包括生活供暖以及所 有工业制造过程中需要向大气排放工业废气的工厂和。 有噪声污染风险的 噪声污染的污染源比起前面两种污染来说更为多种 ，并且难以控制，同时 也对人类正常生活造成了极大的危害。不仅交通运输 （包括机场、铁路、城市铁 路、河运以及汽车鸣笛），工业生产和施工建筑也均为噪声污染的常见类型。 长期 生活于噪音环境会使人易怒、精神紧张，并且损害听力，所以噪音污染也是一种极 为危险、影响广泛的环境污染。有此种污染风险的包括航空运输、铁路运输、工 建以及在生产过程中产生噪声的工厂及制造业。 有核污染风险的 我国的民用核产业正在发展期，目前，有4座核电站的11台机组正在运行 另外还有6家核电站正在建设当中。可以说，核作为一种新型能源，在人们日常生 活中将扮演愈来愈重要的角色。然而，民用核虽然效率高、用处广，但是存在着极 大的隐患，危险系数非常高，一旦没有做好切实的防范工作，核泄漏以及核污染将 会给社会大众带来巨大的危害，甚至危及国家公共安全。相信1986年发生在切尔 诺贝利的核泄漏事件以及20XX年年初发生在日本福岛核泄漏事件都为我们敲响 警钟，让我们认识到核污染的严重性和长久性。核事故风险责任包括核泄漏、核 辐射、核污染以及核爆炸等。因此，对于有核污染风险的核电站，不管是在建造还 是运行期间，甚至是材料运输装载的过程中都需要环境污染责任险的保障。 3我国开展环境污染责任险的必要性 20XX年以来，中国进入了一个加速发展工业化中后期的阶段。工业的欣 欣向荣成为了国民经济稳定高速增长的一剂强心针。然而 ，快速的工业化进程也 带来了许多环境问题。尤其是因故意或意外造成环境污染责任事故日趋对环境造 成了十分恶劣的影响，也对国家、人民和自身产生重大的经济损失。通过对国家 统计局发布的统计年鉴进行整理