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技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策
沈明其
摘要 技术贸易壁垒体系包括技术标准与法规、合格评定程序、包装和标签要求、产品检疫 检验制度、信息技术壁垒、绿色壁垒等内容,它具有广泛性、系统性、合法性、双重性、隐 蔽性和灵活性、争议性等特点。技术性贸易壁垒是国际贸易中新兴的一类贸易限制性措施。
从发达国家获得一些经济发展必要的 促进我国科技水平、技术法规和标准、我国加入 WTO后,可以充分利用 WTO的相关规定突破技术壁垒。通过 WTO的透明度原 则,提前获知其他成员国的技术壁垒最新动向,利用〈〈 TBT协议》给予发展中国家的特殊 的优惠待遇,用好用足“例外条款”,保护我国民族工业。根据协议中发达国家应在法规、 标准、认证和检验制度上给予发展中国家援助的规定, 技术、质量、管理、认证、检验等方面的信息及指导, 认证水平及管理水平的提高。
从发达国家获得一些经济发展必要的 促进我国科技水平、技术法规和标准、
关键词技术贸易壁垒出口贸易
在传统的关税和非关税壁垒藩篱不断 透明度更低、更不易监督和预测的保护性Technical Barrier to Trade -TBT ),以阻止发展中国家的产品进入
在传统的关税和非关税壁垒藩篱不断 透明度更低、更不易监督和预测的保护性
Technical Barrier to Trade -TBT ),以阻止发展中国家的产品进入
本国市场。因此,研究发达国家在国际贸易中实施技术壁垒的状况, 对我国出口贸易及企业
的生产都有十分重要的意义。
一、技术性贸易壁垒体系及特点
技术壁垒的可分为狭义和广义,狭义的技术性壁垒指世界贸易组织〈〈技术性贸易壁垒协 议》(WTO/TBT ),即国家对本国市场流通的商品进行管理时,由于其技术法规、技术标准 以及为证明商品和企业符合法规和标准要求而建立的合格评定程序, 即认证制度、认可制度、
检验制度与其他国家不一样, 形成影响自由贸易的壁垒。 广义技术壁垒是指所有的影响贸易
的技术性措施,除了含有 WTO/TBT的内容之外,还包括世界贸易组织 〈〈实施动植物卫生检 疫措施的协议》,WTO知识产权协议、服务贸易协议中的“绿色条款”等内容,还涉及WTO 之外,由国际社会签署的与环境和资源等问题有关的国际条约中与贸易有关的内容。 具体地
说,包括以下内容:繁琐的技术标准、技术法规、商品的包装、标签和标识的规定、质量认 证、认可制度、检验程序和检验手续、商品的品种、规格、花色、款式和其它外观要求、计 量单位制、物品编码标志系统、实施动植物检疫的法律、规定、程序等、环境和生态要求、 国家和地区不同的风俗习惯、其他 TBT措施的兴起有其客观必然性。究其根源,首先是由
于日益严峻的全球环境问题使人们对环境和贸易关系有了进一步的认识。 战后50年多年来,
国际贸易逐渐呈现日益全球化的趋势,各国在享受国际贸易给人们带来的巨大利益的同时, 也在承受着越来越沉重的环境压力。 人们已经认识到贸易对环境的破坏, 如加剧了资源的开
采、增加了污染物的排放量、扩大了有害物质和病菌的传播范围等。 因此许多国家纷纷要求
对国际贸易加以必要的限制, 以达到保护环境,减少环境污染的目的。 其次,在GATT/WTO
的推动下,各国之间的关税壁垒已大幅削减,大量非关税壁垒措施被取消, TBT措施由于
其形式上的合法性和内涵上的合理性,在运用中有不断增加的趋势。
技术性贸易壁垒的主要目的是限制进口, 其对广大发展中国家扩大对外贸易的影响是严
重、深远的,这是因为贸易技术壁垒较之其它壁垒而言,具有它独有的特性:
广泛性。从产品角度看,不仅涉及资源环境与人类健康有关的初级产品,而且涉及所 有的中间产品和工业制成品, 产品的加工程度和技术水平越高, 所受的制约和影响也越显著;
从过程角度来看,包括研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周 期;从领域来看,已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易、投资、知识产权及环境保护 等各个领域。技术贸易壁垒措施的表现形式也涉及到法律、法令、规定、要求、程序、强制性或自愿性措施等各个方面。
(如进口配额、许可证等)相比, 歧视性分歧,而且各种技术标准极为复杂, 往往使出口国难一视同仁,不存在配额问题, 而且科技水平不高的发展中国家难以做 很难全面顾及。更何况把贸易保护由于技术贸易壁垒措施具有不确
(如进口配额、许可证等)相比, 歧视性分歧,而且各种技术标准极为复杂, 往往使出口国难
一视同仁,不存在配额问题, 而且
科技水平不高的发展中国家难以做 很难全面顾及。更何况把贸易保护
由于技术贸易壁垒措施具有不确
不仅隐蔽地回避了分配不合理、 以应付和适应,技术贸易壁垒措施没有限制在那个国家, 技术贸易壁垒措施是以局科技基础上的技术标准为基础, 出判断。他们的技术
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