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质量标准化 班组安全建设 解读
班组安全建设意义
(1)班组安全建设对煤矿安全管理、安全绩效提升、员工生命安全和健
康意义重大。
(2 )多年来,班组安全建设始终是煤矿安全标准化的内容之一,已
经在我国煤矿积累了丰富的经验,对安全生产做出了重要贡献。
(3 )近年来,煤矿推行的隐患排查治理重大举措,其中最基础一个
环节是班组级别的隐患排查。
(4 )此版煤矿班组安全建设的标准化定稿之内容,并未体现最高水
平和过高要求, 主要是考虑到我国煤矿南北的地域条件、 开采条件、 管理水平、
机械化水平等方面的差异性。
(5 )国家鼓励部分煤矿班组安全建设已经取得显著成绩、管理状况
相当优异的煤矿, 不应局限于本班组安全建设标准内容的要求, 应继续保持高
标准运行。
2.1 制度建立和完善
(1)班组安全建设的载体和基本前提是建立完善相关制度。应建立并严
格执行下列制度:
1. 班组长安全生产责任制;
2. 班前、班后会和交接班制度;
3. 班组安全生产标准化和文明生产管理制度;
4. 学习制度;
5. 安全承诺制度;
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6. 民主管理班务公开制度;
7. 安全绩效考核制度
(2 )《煤矿班组安全建设规定》 (国家安全监管总局 / 国家煤矿安监局 / 中华全
国总工会联合文件;安监总煤行〔 2012〕86 号)对煤矿企业应建立完善的班
组安全管理制度的类别有明确规定。
(3 )煤矿企业在制定、修改班组安全管理规章制度时,应当经职工代表大会
或者全体职工讨论,与工会或者职工代表平等协商确定。 (安监总煤行〔2012〕
86 号文件有明确规定) 。
(4)煤矿安全班组建设的制度应以规范载体(矿行政文件)下发。
(5 )制度的内容结合本煤矿安全管理、现场隔离、隐患排查治理等实际予以
完善,具有科学性、适宜性、可操作性。
2.2 组织建设
1. 安全生产目标明确,有群众安全监督员(不得由班组长兼任)
1). 班组安全目标管理
(1)煤矿必须实施安全生产目标管理;
(2 )在煤矿实施安全生产目标管理的基础上,应将安全生产目标层层分解落
实到班组。
(3 )班组安全目标管理的机制之一是与安全、生产、效益结构工资挂钩,区
队每月进行考核兑现。
2). 班组设立群众安全监督员
(1)每一个班组应至少设立 1 名群众安全监督员;
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(2)群众安全监督员不应由班组长兼任;
(3)人员较少的班组,又可以以工会小组为单位,每一个工会小组设立 1 名
群众安全监督员;
(4)必须有群众安全监督员的职责;
(5)群众安全监督员的履职履责情况应有据可查。
2. 班组建有民主管理机构,并组织开展班组民主活动
1). 民主管理基本概念( 1)概念: 是职工依照法律规定,以主人的身份,通
过一定的形式或活动,对企业经济生活、政治生活、文化生活以及其它事务实
行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式; (2)依据:在《工
会法》等法律法规之中有明确规定; (3)方式:主要是通过工会组织发动职工
民主参与; (4 )作用:关系到职工民主权利是否能够真正落实,关系到企业在
竞争中是否能够生存和发展;促进企业决策民主;促进企业利益公平公正;促
进职工团结和谐;是构建和谐企业的强大动力; (5)性质:民主管理的性质是
现代的管理制度和管理方式; (6 )定位:民主管理应定位于管理学的范畴,而
不是民主政治范畴。
2). 班组民主管理机构( 1)首先是煤矿应
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