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（金融保险）财政与金融) 财政的概念：财政是以国家为主体，通过政府收支活动，集中壹部分社会资源，用于行使政 府职能和满足社会公共需要的经济活动。 外部效应：外部效应是指商品生产者的内部成本和外部成本、内部效益和社会效益的不壹致， 给其他社会成员带来的影响。它分为外部正效应和外部负效应俩种情况： ⑴外部正效应：这是指私人部门从事某项活动对其他人带来利益的现象，即商品生产者的内 部效益远远低于社会效益的现象。生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补 偿，这将导致市场主体尽可能地减少从事具有外部正效应的经济活动。 ⑵外部负效应：这是指私人部门从事某项活动对其他人带来损失而自己受益的现象，即商品 生产者的生产成本大大低于社会成本的现象。外部负效应意味着，市场价格不反映生产的边 际社会成本，从事该活动的经济主体把部分成本强加给其他经济主体，从而造成社会成员过 量从事具有外部负效应的经济活动。 外部效应的存在，使得具有外部效应的产品的市场供给，只能过多或过少，由此导致了资源 配置的不合理。要消除外部效应，必须实现外部成本（收益）的内在化．而市场经济本身是 无能为力的，只有政府介入，才能克服外部效应的缺陷。 市场机制的缺陷表当下哪些方面？P5 财政的职能： 壹、资源配置职能 财政收支活动以及相应财政政策、税收政策的制定、调整和实施，能够实现对社会现