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关于副省级市 关于副省级市 副省级市是中华人民共和国的行政区名之一，受省级行 政区管辖，副省级城市的市委书记、市人大主任、市长、市 政协主席均为副部级，副职为正厅级。副省级市与一般城市 的区别，主要体现为国民经济与社会发展计划方面，国务院 等主管部门将副省级市视为省一级计划单位。在国民经济和 社会发展规划上，副省级市政府已经拥有了省级政府的权 限。副省级市与其他地级市或地级行政区一起纳入各省的直 接管辖之下，没有被单列，目前共有 15 个：哈尔滨、长春、 沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安、大连、 青岛、宁波、厦门、深圳。 基本介绍 副省级市为中华人民共和国行政区名之一，受省级行政 区管辖，副省级市的市长与副省长行政级别相同。最初的十 六个副省级城市是根据 1994 年 02 月 25 日，中央机构编制 委员会的发文（中编 [1994]1 号）经中共中央、中国国务院 同意成为副省级市的。  截至  2011  年  07  月  31  日，中国设有 15 个副省级市， 包括  10  个省级行政中心以及  5 个计划单列 市。 2 详细介绍 副省级市名单（截至 2011 年 07 月 31 日）：吉林省长 春市、四川省成都市、江苏省南京市、辽宁省沈阳市、辽宁 省大连市、山东省济南市、山东省青岛市、浙江省杭州市、 浙江省宁波市、广东省广州市、广东省深圳市、湖北省武汉市、陕西省西安市、福建省厦门市、黑龙江省哈尔滨市。其中，辽宁省大连市、山东省青岛市、浙江省宁波市、福建省厦门市、广东省深圳市是计划单列市。 现在，计划单列市就是享有省一级的经济管理权限的非 省级行政中心副省级城市。计划单列市全称国家社会与经济 发展计划单列市，是省级单位对所辖大城市下放部分经济管 理权限的城市， 但是，计划单列市仍保留省辖市的行政地位， 继续接受省级行政机构的领导。对省辖大城市的计划单列， 计划单列内容主要是工农业生产、交通运输、邮电、固定资 产投资、主要商品购销和分配调拨，能源及主要物资分配调 拨、外贸进出口、地方定额外汇、劳动工资 、财政信贷、科学技术以及各项社会发展计划指标等。 计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政。 相关背景 副省级市是由计划单列市转化而来的。中共中央和国务 院批准重庆（于 1997 年恢复为 [1] 直辖市）、长春、广州、 深圳、沈阳、南京、武汉、哈尔滨、西安、大连、青岛、厦 门、宁波、成都实行计划单列，一共有 14 个计划单列市。 对省辖大城市的计划单列， 在 50 年代中、 60 年代初曾实行 过两次，实行不久就取消了。 上世纪 80 年代实行的计划单列与前两次有很大的不 同。前两次只是 5 项主要经济计划单列， 这次是经济、 社会、 科技发展计划全部实行单列；前两次市政府的权力没有改变，这次则赋予计划单列市政府省一级的经济管理权力，同时把不同隶属关系的企业原则上都下放给计划单列市管理；前两次未包括财政计划单列，市的财政收支仍由省财政决定，这次财政计划也实行单列，市财政收入采取三级或两级分成体制，市财政收支主要由中央财政决定；前两次除个别情况外，市政府及其下属机构均不能参加全国召开的省一级负责人会议，这次计划单列市政府及其下属机构获得了参加全国性会议的权力，同时，中央及中央各部门发给省的有关经济工作方面的文件，也发给了市。一些计划单列市同时扩大了行政区划，并实行市领导县的体制。但是，计划单列市仍保留省辖市的行政地位，继续接受省级行政机构的领导。 1985 年 07 月 22 日，国务院工资制度改革小组根据中 央财经领导小组会议纪要精神，发出了《关于重庆、广州、 武汉、沈阳、大连、西安、哈尔滨、南京市国家机关行政人 员职务工资标准问题的通知》 （国工改〔 1985 〕 012 号）， 并规定此工资标准仅适用于以上 8 市，其他省辖市不得援例。 尽管没有正式承认 8 个城市的政府机构升格， 但由于工资起 点标准的提高，同时又在工资表中列举了局下设处，处下设 科长职务，实际上将其委、办、局一级工作部门的机构级别 提高了一级，同时又增加了一个新的层次──位于局与科之间 的处级机构。其它几个享受省级经济管理权限的计划单列市 如青岛、长春、宁波等，也先后决定将市直各部门的机构级 别提高并增设一个机构层次。 1994  年  05  月，经中央机构编制委员会第  6 次会议通 过，并经中共中央、国务院领导人同意，决定将原来的 个计划单列市和杭州、济南 2 市正式确定为副省级市，同时  14 取消部分城市的计划单列体制。将计划单列市确定为副省级市，加强了省级机构统筹规划和协调的地位和作用，减少了省与计划单列市之间因权限划分不清引起的矛盾和扯皮。副省级