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保健品行业竞争 保健品行业 PEST 分析 （ 1 ）从政治法律角度看， 政府主管部门的更迭带来 保健品行业新变化 据有关部门抽查显示， 85% 以上的所谓 “保健食品” ， 要么没有监管部门的生产批准文号， 要么就是套用食品、 化妆品的批准文号违法生产 的。 80% 以上标榜具有治疗性功能障碍和具 有降压、降糖、减肥作用的所谓“保健品” ，都违法掺有“伟哥”和降压、降糖、减肥的药 品成分。保健食品法律、法规尚不健全，这一直 困扰着相关生产企业和消费者。近日，中国 保健协会表示， 继《食品安全法》之后， 政府相关部门联手协会正在积极开展促进行业 发展 的调研， 《保健食品监督管理条例》 、 《保健食品注册管理办法》 、 《保健食品原料安全标准》 等一系列重要的法规文件将陆续出台。 由于保健食品法律、 法规尚不健全， 严厉打击违 法生产销售行为缺少法律依据。 2009 年 6 月 1 日生效的 《食品安全法》 称， “国家对声称具有特定保健功能的食品实行严 格监管， 具体管理办法由国务院规定。 ”随后 《食品安全法实施条例》 进一步明确了食品药品监督管 理部门负责对保健食品实行严格监管。 依据法律规定， 国务院责成有关部门围绕保健食品的 定义、