最新整理应急预案的编制过程.docxVIP

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最新整理应急预案的编制过程 应急预案的编制过程可分为下面 5个步骤:成立预案编制小组,危 险分析和应急能力评估,编制应急预案,应急预案的评审与发布,应急预案的实 施。 一、 成立预案编制小组 重大事故的应急救援行动涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方, 需要应急各方在相互信任、相互了解的基础上进行密切配合和相互协调。因此, 应急预案的成功编制需要城市各个有关职能部门和团体的积极参与, 并达成一致 意见,尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。成立预案编制小组是将城 市各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式, 可有效地保证应急 预案的准确性和完整性,而且为城市应急各方提供了一个非常重要的协作与交流 机会,有利于统一应急各方的不同观点和意见。 预案编制小组的成员一般应包括:市长或其代表,应急管理部门,下届 区或县的行政负责人,消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急救、卫生 防疫、邮电、交通和运输管理部门,技术专家,广播、电视等新闻媒体,法律顾 问,有关企业,以及上级政府或应急机构代表等。预案编制小组的成员确定后, 必须确定小组领导,明确编制计划,保证整个预案编制工作的组织实施。 二、 危险分析和应急能力评估 1.危险分析 危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。危险分析的结果不仅有助 于确定需要重点考虑的危险,提供划分预案编制优先级别的依据, 而且也为应急 预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。 危险分析包括危险识别、脆弱性分析和风险分析。 (1)危险识别 要调查所有的危险并进行详细的分析是不可能的。 危险识别的目的是要 将城市中可能存在的重大危险因素识别出来, 作为下一步危险分析的对象。危险 识别应分析本地区的地理、气象等自然条件,工业和运输、商贸、公共设施等的 具体情况,总结本地区历史上曾经发生的重大事故, 来识别出可能发生的自然灾 害和重大事故。危险识别还应符合国家有关法律法规和标准的要求。 危险识别应明确下列内容: 1) 危险化学品工厂(尤其是重大危险源)的位置和运输路线; 2) 伴随危险化学品的泄漏而最有可能发生的危险(如火灾、爆炸和中 蠹); 3) 城市内或经过城市进行运输的危险化学品的类型和数量; 4) 重大火灾隐患的情况,如地铁、大型商场等人口密集场所; 5) 其他可能的重大事故隐患,如大坝、桥梁等; 6) 可能的自然灾害,以及地理、气象等自然环境的变化和异常情况。

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