最新整理应急预案编制步骤.docxVIP

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最新整理应急预案编制步骤 应急预案的编制过程可分为下面四个步骤: 成立预案编制小组 应急预案的成功编制需要有关职能部门和团体的积极参与, 并达成一致 意见,尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。成立应急预案编制小组是 将各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式, 可有效地保证应急 预案的准确性、完整性和实用性,而且为应急各方提供了一个非常重要的协作与 交流机会,有利于统一应急各方的不同观点和意见。 危险分析和应急能力评估 为了准确策划应急预案的编制目标和内容, 应开展危险分析和应急能力 评估工作。为有效开展此项工作,预案编制小组首先应进行初步的资料收集,包 括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技 术资料、重大危险源等。 危险分析和应急能力评估的具体过程参见第四章。 危险分析 危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。在危险因素辨识分析、评 价及事故隐患排查、治理的基础上,确定本区域或本单位可能发生事故的危险源、 事故的类型、影响范围和后果等,并指出事故可能产生的次生、衍生事故,形成 分析报告,分析结果作为应急预案的编制依据。 应急能力评估 应急能力包括应急资源(应急人员、应急设施、装备和物资) 、应急人 员的技术、经验和接受的培训等,它将直接影响应急行动的快速、有效性。应急 能力评估就是依据危险分析的结果,对应急资源的准备状况充分性和从事应急救 援活动所具备的能力评估,以明确应急救援的需求和不足,为应急预案的编制奠 定基础。 制定应急预案时应当在评估与潜在危险相适应的应急能力的基础上, 选 择最现实、最有效的应急策略。 编制应急预案 针对可能发生的事故,结合危险分析和应急能力评估结果等信息, 按照 《国家突发公共事件总体应急预案》、《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应 急预案框架指南》(国办函〔20xx〕39号)、《生产经营单位安全生产事故应急预 案编制导则》(AQ/T9002-20xx)等有关规定和要求编制应急预案。 应急预案编制过程中,应注重编制人员的参与和培训,充分发挥他们各 自的专业优势,使他们均掌握危险分析和应急能力评估结果, 明确应急预案的框 架、应急过程行动重点以及应急衔接、联系要点等。同时,编制的应急预案应充 分利用社会应急资源,考虑与政府应急预案、上级主管单位以及相关部门的应急 预案相衔接。 应急预案的评审与发布 应急预案的评审 为确保应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性,应急预案 编制单位或管理部门应依据我国有关应急的方针、政策、法律、法规、规章、标 准和其他有关应急预案编制的指南性文件与评审检查表, 组织开展应急预案评审 工作,取得政府有关部门和应急机构的认可。 应急预案的发布 重大事故应急预案经评审通过后,应 最高行政负责人签署发布,并报 送有关部门和应急机构备案。 应急预案编制完成后,应该通过有效实施确保其有效性。应急预案实施 主要包括:应急预案宣传、教育和培训,应急资源的定期检查落实,应急演习和 训练,应急预案的实践,应急预案的电子化,事故回顾等。

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