昆山市化工企业安全生产监督检查工作实施细则.docxVIP

昆山市化工企业安全生产监督检查工作 实施细则 为规范和指导我市化工企业及带储存经营单位的安全生产监 督检查工作，根据《中华人民共和国中华人民共和国安全生产法》 《危险化学品安全管理条例》、省安监局《关于规范全省危险化学 品生产企业安全生产监督检查工作的意见》和苏州市安监局《苏 州市化工生产企业安全生产监督检查工作实施细则》等法律、法 规和文件规定，制定本细则。 一、 适用范围 本细则适用于我市安监部门对辖区内化工企业及部分带储存 经营单位的日常安全生产监督检查。 二、 实施原则 属地监督管理原则。 市及各区、镇安监部门按照国家有关 法律法规，在各自的职责范围内，按企业（生产、储存场所）属 地原则，对辖区内化工企业及部分带储存经营单位实施安全生产 监督管理。 分类监督检查原则。 市及各区、镇安监部门分别对其负责 监督检查的化工企业及部分带储存经营单位，按照不同的等级实 施相应频次的日常安全生产监督检查，确保监督检查全面覆盖。 三、监督检查分类 按照企业的安全管理难度、危险程度等，将化工企业及部分 带储存经营单位分为红色、橙色、蓝色三个等级，明确各级安监 部门对不同等级的企业监督检查的职责和要求： （一） 分类标准 红色等级：为苏州市级重点监管企业（详见附件 1）。对红 色等级企业的监督检查，每年不少于 2次，其中聘请专家对企业 现场抽查每年不少于 1次。 橙色等级：为昆山市级重点监管企业（详见附件 2）。对橙 色等级企业的监督检查，每年检查不少于 2次。 蓝色等级：为昆山开发区、花桥经济开发区、各镇、市有 关部门重点监管企业 （详见附件3）。对蓝色等级企业的监督检查， 每年不少于 1次。 （二） 监督检查职责 监督检查实行苏州市、昆山市和各区、镇安监部门三级管理 制度，根据以下职责分工，监督检查主体部门对监督检查结果负 责，下一级安监部门和机构有责任做好上一级安监部门组织的监 督检查的配合工作和对被检查企业的日常监管工作。 上报苏州市安监局负责对红色等级企业实施监督检查。 市安监局负责对橙色等级企业的监督检查，对各区、镇承 担安全生产工作职责的部门监督检查工作实施督查。 各区、镇安监部门负责对蓝色等级企业实施监督检查。 四、监督检查的内容、形式和程序 （一）监督检查的内容及形式 ： 监督检查采取企业自查、专家检查、安监督查相结合的方式， 以企业自查为基础，专家检查为助力，安监督查为保障，形成三 级网络全面覆盖被监管企业。 企业定期进行隐患自查自纠 根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 （国家安监总局 令第16号），企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应 当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落 实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制； 应当定期向所在地安监部门及有关单位上报《化工企业落实隐患 整改“四项制度”情况月报表》（详见附件4）;发现重大隐患应立即 上报所在地安监部门，并建立重大隐患登记、整改、销号档案， 做到“一案一档 专家组对企业现场安全生产状况进行检查 企业应成立隐患排查专家组，由企业自有员工和外聘专家组成， 专家组名单应报所在地安监部门备案； 企业定期组织专家对生产、 储存场所、区域安全状况及现场安全管理情况进行综合检查，填 写《化工企业现场安全生产状况专家检查表》 （详见附件5），并向 企业主要负责人通报检查情况，提出隐患整改意见；安监部门在 进行现场安全监督检查时，可聘请专家参加。 安监部门依法对企业安全生产主体责任落实情况进行督查 企业安全生产主体责任落实情况， 包括企业对安全生产法律、 法规和标准、规范的执行情况；企业安全生产责任制的落实和安 全管理制度的执行情况；企业安全管理台账的记录及隐患排查自 查自纠工作的落实和上报情况；企业主要负责人安全生产履职情 况的报告等。安监部门进行督查时可采取听企业介绍；查阅企业 安全生产管理制度、台帐、月报表等相关资料；询问有关人员； 现场抽查等方式。监督检查人员应如实填写《化工企业安全生产 监督检查记录》（详见附件6）,并认真做好《化工企业安全监督检 查台帐》（详见附件7）的登记、管理工作。 （二）监督检查的基本程序 ： 1 .企业定期组织自查及专家检查，并将《化工企业落实隐患 整改“四项制度”情况月报表》定期上报所在地安监部门。 安监部门拟定年度监督检查工作计划。 按照年度计划组织实施监督检查工作，每次检查前应事先 做好相关准备。 进入被检查单位后，简要介绍本次检查目的，听取企业负 责人关于企业基本情况、安全管理情况的简要介绍。 检查过程中，应按照《化工企业安全生产监督检查记录》 逐项对照检查并记录检查结果，如实记录检查结果。如有需要， 应现场取证。 涉及现场安全监督检查的，应请专家按照《化工企业现场 安全生产状况专家