公共收入管理与财务知识分析原则.pdf

第七章 公共收入 公共收入是指政府为履行其职能而取得 的所有社会资源总和。 公共收入产生于社会公共利益的需要。对 这些社会公共需要，单靠私人的力量是很难实 现的或者其效率很低，于是就需要借助社会的 整体力量来实现，具体就是凭借社会的公共权 力来配置和使用一部分社会资源，以满足社会 公共需要而融资。 7.1公共收入的原则 ◼ 7.1.1.受益原则（benefit principle） ◼ 亚当·斯密在 《国富论》中讲“一切公民， 都须在可能范围内，按照各自能力的比 例，即按照各自在国家保护下享得收入 的