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在推进新型城镇化会议上致辞 同志们： 经积极争取， 去年 xx 月底，我县被列为第三批国家新型城镇化综合试点。总体目标是，到 2020 年把 xx 县打造成为全域城镇化探索区、产城融合发展试验区、东北特色小镇样板区。为实现目标任务，按照 xx 满族自治县新型城镇化规划》要求，各乡镇、各部门要重点在以下六个方面，着力推进新型城镇化试点工作： 新型城镇化，就是要把以人为本、尊重自然、绿色生态等理念融入城乡建设全过程，完善城镇功能，控制开发强度，全面提升城乡发展品质。 一是加快“多规合一” 进程。“多规合一” 是指将经济社会发展、土地利用、城乡建设、环境保护以及林业、水利、旅游等多个规划融合，实现全县发展“一张蓝图”，避免政出多门、相互掣肘、资源浪费、恶性竞争、同质化和重复建设。为做好此项工作，城建、国土、发改、环保、旅游等部门要协同配合，确保今年年底前完成全县土地利用、城乡建设以及社会发展总体规划的“三规合一”，为下步“多规合一”以及建立规划并联审批平台奠定基础。 二是做好生态环境保护。 各乡镇、各有关部门要按照 “源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，建立归属清晰、权责明确、监管有效的生态环境保护制度。要加大力度，严格落实饮用水水源保护，提高城乡污水处理率，强化大气污染防治，控制土壤面源污染，着力整治城乡垃圾污染，实现流域、 大气和城乡环境污染的综合整治。要按照绿色、生态、低碳、环保的理念，鼓励企业实施新能源项目，提高可再生能源消费比重，加快绿色能源发展。 三是建设智慧人文 xx 县。以智慧城市为引领，做好科技、教育、文化、卫生等社会公共领域的信息化应用，推进旅游、电子商务、生态农业等互联网 +产业发展，形成服务全县、辐射全国的现代网络体系。充分挖掘和利用民俗、 宗教、抗联、古人类遗址等历史文化资源，加快文化产业发展步伐， 全面提升 xx 县文化软实力， 努力建设 xx 东部富有影响力和辐射力的文化强县。 全面提高城镇化发展质量，关键在于优化城乡发展布局，形成以县城为依托，以重点镇、一般镇、特色小镇为支撑的区域联动发展格局。 一是增强县城辐射带动能力。要把县城发展作为推进城镇化的龙头，不断完善城市功能，提高县城综合承载能力和吸引力，促进人口集聚。围绕“两河三岸”，加快实施“南扩北展”战略，推进城南、 城北以及旧城区规划建设。 要重点做好旅游综合服务区建设， 强化旅游服务设施，完善特色服务功能，打造魅力县城。 二是明确各乡镇的功能定位。乡镇要充分发挥各自优势，根据自 身资源秉赋，着力塑造独具特色的城镇形象。具体来说，田师付、草 河城、草河口要有效利用区位、资源优势，打造三次产业协调发展的 综合性城镇；高官要结合现有基础，以工业为重点，带动其他产业发 展；碱厂要推进集贸型小城镇建设； 南甸、东营坊、草河掌、连山关、 清河城等乡镇，要围绕生态休闲、资源开发、农产品加工等加快发展， 不断提升城镇化质量。 三是全力推进特色小镇建设。按照“一城六镇”发展规划，沿汤 河、太子河为发展轴，推进高官、富家、松树台、温泉寺、万岁山、 关山湖特色小镇建设，打造集休闲商业、生态居住、娱乐休闲、康体 疗养为一体的辽东地区特色旅游小镇精品带。 要以本桓公路、 小草线 为主线，围绕产业、文化、旅游三大功能，优化资源整合，抓好空间 布局，强化项目组合，积极打造一批多元化特色村寨，培育新的经济 业态。 新型城镇化，关键在于产业支撑，要进一步优化产业布局，着力 构建新型工业、 生态农业和现代服务业齐头并进的现代产业体系， 努力实现新型城镇化发展成果全民共享。 一是加快工业集聚区建设。要充分利用人参铁加工、玻璃制品两大产业集聚的优势，围绕“项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”目标，引进一批低消耗、可循环，有支撑力和带动作用的大项目，进一步拉长产业链条，发挥集聚效应，形成产业园区对人口的吸引力，实现产业集群崛起和城市发展的良性互动。 二是做优做特农业产业。要以工业化的理念、产业化的思路、市场化的思维，积极推进农业向二三产业融合发展。以建设国家级“生态农业示范县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、 xx 省“一县一业示范县”为契机，鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，推进中药材、山野菜、绒山羊、冷水鱼等特色、绿色生态农业健康发展，全面提升农业现代化水平。 三是推进旅游业快速发展。按照“全域、全时、全民、全业态” 发展目标，加快温泉寺、汤沟旅游度假区建设，拓展红色旅游、冰雪 旅游、智慧旅游、乡村旅游，扩大“枫叶、温泉、洞穴、山水、民俗、 宗教”品牌影响力，推动旅游要素全面提升， 实现旅游资源全域优化、 旅游线路全域统筹、旅游市场全域互动，打造 xx 北方最具影响力的 休闲养生目的地和“旅游大县”。 新型城镇化，归根到底是人的城镇化，为