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安阳市生活垃圾焚烧发电项目 PPP模式 资格预审文件 （报审稿） 采 购人：安阳市城市管理局 代理机构：安阳市政府采购中心 日 期：二。一八年五月 TOC \o 1-5 \h \z \o Current Document 第一章资格预审公告 1 招标条件 1 项目概况及采购内容 1 采购需求 1 申请人资格要求 1 资格预审方法 1 政府采购政策 5 资格预审文件的获取 5 资格预审申请文件的提交 5 发布公告的媒介 6 项目资料目录 6 联系方式 6 \o Current Document 第二章申请人须知 7 \o Current Document 申请人须知前附表 7 总则 13 定义 13 1.2项目概况 13 1.3采购需求 13 1.4申请人资格要求 13 1.5 语言文子 15 1.6费用承担 15 资格预审文件 15 资格预审文件的组成 15 2.2资格预审文件的澄清和修改 15 资格预审申请文件的编制 16 资格预审申请文件的组成 16 3.2资格预审申请文件的编制要求 16 资格预审申请文件的递交 16 4.1资格预审申请文件的密封和标识 16 资格预审申请文件的递交 17 资格预审申请文件的审查 17 5.1 评审小组 17 5.2资格审查 17 通知和确认 17 6.1 通知 17 6.2解释 17 6.3确认 18 重新资格预审 18 申请人的资格改变 18 纪律与监督 18 9.1严禁贿赂和弄虚作假 18 9.2不得干扰资格审查工作 18 9.3保密 18 9.4质疑、投诉处理 18 需要补充的其他内容 19 \o Current Document 第三章资格审查办法 20 审查方法 20 评审标准 20 2.1资格性检查评审标准 20 2.2符合性检查评审标准 20 评审程序 20 3.1资格性检查 20 3.2符合性检查 21 3.3资格预审申请文件的澄清 21 审查结果 21 4.1提交评审报告 21 4.2停止评审 21 \o Current Document 第四章采购需求 22 第五章资格预审申请文件格式 23 第一章资格预审公告 一、 招标条件 本采购项目安阳市生活垃圾焚烧发电项目 PPP模式已由安阳市人民政府以安 政文〔2018〕51号文件批准实施，项目授权主体为安阳市人民政府，被授权项目 实施机构为安阳市城市管理局。项目已具备采购条件，特邀请有意向的潜在社会 资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。 二、 项目概况及采购内容 1、 项目名称：安阳市生活垃圾焚烧发电项目 PPP莫式 2、 项目编号： 3、 采购方式：公开招标 4、 项目地点及主要建设内容：本项目厂址位于安阳市市区西南侧，龙安区马 投涧镇境内，凤凰岗森林公园北侧，省道 301西侧；建设内容主要包括垃圾接收 及预处理系统、垃圾焚烧系统、灰、渣处理系统、汽轮发电及热力系统、烟气净 化系统、除盐水系统及其它辅助设施、自动控制系统等，以及厂区工程和厂外配 套工程。 5、 采购内容：社会资本方。 三、 采购需求 1、 项目合作期：本项目合作期30年，其中建设期2年，运营期28年。 2、 项目投资：本项目总投资为 128309.19万元，其中建设投资为121396.00 万元；本项目资金来源包括项目资本金和项目融资，其中项目资本金为 28309.19 万元，占总投资的22.06%,项目融资100000.00万元，占总投资的77.94%;政府 方出资代表（即安阳投资集团有限公司）出资 5661.84万元，在项目公司中占20% 的股权，中标社会资本方出资 22647.35万元，在项目公司中占80%勺股权。项目 公司以债务性融资方式补充建设资金缺口，该项负债由项目公司承担，但由中标 的社会资本方负责落实融资任务；政府方出资代表配合社会资本争取外围政策支 持，对项目投资建设运营实施全过程的监督管理，且项目公司章程中应约定其在 生产经营等重大事项中有一票否决权，更好地维护政府利益和社会责任；其他具 体内容详见本项目实施方案。 3 、运作模式：本项目采用建设一运营一移交（BOT的PPR!作模式。 4、 项目回报机制：本项目回报机制采用可行性缺口补助。 5、 其他采购需求：本项目将纳入项目所在地静脉产业园统筹规划、建设、管 理。 四、申请人资格要求 1、 基本要求 申请人需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定： （1） 申请人必须是在中华人民共和国国内（含港、澳、台）依法注册的企业 法人，具有独立承担民事责任的能力；提供有效的营业执照或注册证