城市更新背景下义务教育设施配置优化策略研究——以深圳市福田区为例.pdfVIP

城市更新背景下义务教育设施配置优化策略研究 摘 要 随着快速城市化进程的推进，深圳市率先遇到了土地及空间资源约束的瓶颈，空间 资源难以为继成为推进城市建设的主要障碍。与此同时，城市建设吸引的人口迁移、城 市更新引发人口结构的变化以及教育政策的不断放宽将会对教育资源产生巨大的新增 需求。现有教育设施难以满足激增的人口规模需求，导致教育设施的供需矛盾日趋凸显。 在土地稀缺和人口增长的双重压力之下，城市更新成为空间资源获取的主要途径，通过 城市更新完善教育设施配置是促进城市发展和完善城市功能的重要手段。 本文在梳理国内外城市更新、义务教育设施等相关研究以及案例分析的基础上，构 建了城市更新背景下义务教育设施配置优化机制。并以深圳市福田区为实证案例，探索 城市更新以及义务教育设施规划建设建议，归纳总结出更新背景下义务教育设施配置优 化策略。以期在理论上完善对于配置优化的认识，在实践上为其他高密度建成区城市更 新中义务教育设施的配置提供方法上的依据。本文的主要研究内容包括以下三层面： 在义务教育设施配置优化机制构建层面：为确保义务教育设施资源的配置与城市更 新的发展维持动态平衡，本文通过教育设施供需关系以及城市更新空间类型进行信息叠 加分析，对义务教育设施优化类型进行界定。确定义务教育设施配置的主要响应要素： 设施建设、用地标准以及更新时序。并建立义务教育设施分类响应机制，对不同更新空 间类型中教育设施配置以及下阶段城市更新规划提出方向性的指引建议。 在福田区义务教育设施配置优化实证层面：采用实地调研以及GIS空间分析等方法， 分析出现阶段福田区义务教育设施配置存在资源总量缺乏、教育设施建设标准降低以及 人均享有资源不均衡等问题，剖析其问题成因主要有相关规划的滞后、学位需求的增长、 教育用地拓展的限制以及教育理念趋势的变化四大方面。随后，结合福田区城市更新空 间分布，在义务教育设施配置优化框架下，从街道以及学区两个层面提出义务教育设施 配置优化的方案，为福田区教育设施的配置优化提供具体指导。 在城市更新背景下义务教育设施优化策略层面：基于上述理论研究以及实证分析， 结合案例借鉴的归纳梳理，从教育设施建设、学校用地标准以及城市更新时序三方面提 出优化策略。在设施建设方面，通过提前将教育设施布局与城市更新空间捆绑，保证设 施建设的前置性；综合考虑更新背景下教育设施的建设时序及推进难度，提出“共享发 I 城市更新背景下义务教育设施配置优化策略研究 展、建立临时学校、建立辅助校区以及建筑改造”等过渡性的学位供给策略以弥补阶段 性学位供给不足的问题。在校园用地标准方面，设计设施配置“弹性”用地指标，差异 化发展不同区域教育设施建设。城市更新时序方面，通过设置设施更新时序评价体系， 优先推动教育设施薄弱地区有教育设施贡献的更新项目；保障教育设施建设优先建设， 避免教育设施建设滞后而引发的非均衡性发生及加剧。 关键词：城市更新；义务教育设施；配置策略；供需均衡； II Research on the Optimization Strategy of the Allocation of Compulsory Education Facilities under the Background of Urban Renewal Abstract With the rapid urbanization process, Shenzhen is the first city to encounter the bottleneck of land and space resource constraints. At the same time, the population migration attracted by urban construction, the change of population structure caused by urb