信访工作存在的问题及建议.pdfVIP

浅谈我县当前信访工作存在的问题及建议 随着我县经济社会发展步伐的不断加快，各类复杂的社会矛盾也接 踵而来且日益突显，少数部门或单位工作人员对待群众反映的矛盾、问 题采取敷衍推诿的态度，导致群众诉求无门而转向上访，致使信访工作 面临着越来越大的压力。为适应新变化、新形势，我县信访部门做了大 量富有成效的工作，特别是通过建立县领导信访接待日制度，使得信访 渠道更加畅通，也拉近了党和政府与人民群众之间的距离，化解了大量 的社会隐患，促进了社会稳定与和谐。如何更进一步地做好今后的信访 工作，是我县继续深化体制改革、加快经济发展、维护社会稳定必须首 先解决好的重要课题。 一、当前信访工作中存在的主要问题： 信访工作纷繁芜杂，导致群众上访的具体原因也不尽相同，但究其 根本，主要有以下三个原因： （一）少数领导干部的思想认识和服务意识不到位。 一是思想认识和工作方法不到位。有的单位和部门领导干部一方面 在对待群众上访时态度不够热情、工作不够积极、解决问题的力度不够 大，没有顾及到群众的利益和意见，另一方面在对待上级部门交办的信 访案件时，采取应付了事的态度，没有去做深入细致的调查研究工作， 在案件的处理过程中也是草率行事，没有将工作立足点和目的放在彻底 1 化解矛盾上，致使办理案件质量不高，群众反复上访和越级上访。二是 决策制定不够民主。有的单位和部门在决策过程中不够科学民主，不注 重听取民意，政策制定的连续性、权衡性和利民性考虑不够，在政策执 行过程中也没有注意做好前期宣传工作，经常采取强硬的工作态度，容 易激发社会矛盾，造成群众上访。三是工作作风不够踏实。一些单位和 部门的领导为出政绩，在实施工程或制定政策时完全不顾群众的实际承 受能力，做一些有违民意、失去民心的 “形象工程”，致使群众利益受损， 引发群众集体上访；四是宣传工作不到位。深入人心的宣传教育工作是 提高认识、凝聚人心、化解矛盾的重要手段。有的单位和部门对改革发 展过程中出现的一些新情况、新变化、新问题没有对群众进行及时到位 的宣传解释，使得群众对问题的认识不够，在对待新事物时不能理性对 待而引发矛盾。 （二）群众的思想观念上也存在着很多误区。 一是群众对信访条例认识不够，在碰到问题时首先考虑的不是要按 照信访程序诉求，也不会去找基层政府和具体部门，而是片面的认为， 不管什么问题只有找到上级部门和大领导就能很快解决，只要上级部门 和大领导批了字，下面的部门才会去把事情办好。二是认为不论碰到什 么问题，多找几个部门和领导反映总不会错，参与信访的部门越多问题 就能更快的得到解决。三是不管有理无理，先闹再说，政府就是怕人多、 怕人闹，试图通过制造舆论压力和群众压力来达到快速解决问题的目的。 2 四是群众的法律意识淡薄，很多涉法问题也希望通过到政府部门上访来 解决。 （三）信访工作机制相对滞后。 一是信访服务网络的构建相对滞后。当前，许多乡 （镇）和部门虽 然有专门负责信访工作的领导和干部，但还没有真正意义上的基层信访 机构，各乡（镇）和部门之间的联系也不够紧密，基层信访网络还没有 真正联为一体。二是上下级部门的信访对接工作滞后。有些单位和部门 遇到信访问题仍停留在过去简单应付的层面，依法信访意识不强，没有 真正按照信访程序积极接访，认真办理，努力解决。三是责任追究制度 的建设和执行相对滞后。就目前而言，对信访工作成效的综合评价体系 还不够健全，工作制度还不够完善，在对待因工作失职或不作为而导致 群体性事件的责任人在责任上的认定和处罚机制还没有完全形成，使得 信访工作监督力度不够，从而影响了信访工作的开展。 二、做好今后信访工作的几点建议 1、要进一步提高思想认识和创新意识。要树立领导干部的责任意识， 在今后的工作中要努力实现“三个转变”。一是变群众上访为干部下访。 各级信访部门工作人员应经常深入基层，调查了解群众信访反映的问题， 掌握好第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题。二是变被 动应付为主动预防。各职能部门要充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息 渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息， 3 把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。三是变重复上访为 上门回访。采取定期和不