对于某镇旧城改造的调研报告总结计划7901.docxVIP

关于某镇旧城改造的调研报告 根据区委安排，我到金清镇西街居蹲点调研。 23 期间，通过上门走访、召 开民主恳谈会、与居民党员、干部、群众进行面对面的沟通交流，了解到反映最 强烈的问题是要求尽快对老街区块进行改造。 为此，我以西街居作为旧城改造的 切入点，邀同台州市城乡规划设计研究院、 区规划处等有关部门的专家和技术人 员进行深入调研、走居入户、实地踏看，广泛听取各方意见。现将调研情况报告 如下： 金清镇是一个具有 400多年历史的文明古镇，位于台州市东部，濒临东海， 南与温岭市接壤， 距离台州市区 20公里， 距台州民航机场 20 公里。 据清光绪三 年《黄岩县志》 载： “宋，朱子 （朱熹） 治水利铸海涂铁盘以镇海口， 金为水母， 混潮见金则清”。故称金清。全镇陆域面积 80 平方公里，岛屿 15 个，总人口万 人, 下辖 65 个行政村、7 个居，建成区面积 5 平方公里，城区人口万人。 95 年以 来，先后被评为全国重点镇、全国村镇建设先进镇、全国造林绿化百佳乡镇、国 家计委小城镇经济综合开发示范镇，省东海文化明珠、小城镇综合改革试点镇、 文明卫生镇、村镇建设现代示范镇和绿色小城镇， 是省级中心镇和台州市中心镇。 改革开放 20多年来，金清镇经济社会持续快速发展，城镇面貌日新月异， 城镇建设成就显著，城建框架已具雏形。但是，新城中的老城区旧貌依然，这与 群众日益增长的生活需求很不相适应。 因此，如何推进金清镇的旧城改造工作是 一项值得认真研究和解决的紧迫课题。 一、金清镇旧城现状 金清镇旧城改造主要包含两大块，一是以 7 个居委会为主的老街区块（东 老街、东新街、中老街、西新街、南街、后街、塘里街、半边街、和平街、民主 街），二是散落在城镇周边，目前已经成为城镇一部分的城中村。旧城改造涉及 的房屋大多单间独户，土地利用率低，违法用地、违章建筑棚屋比较普遍；楼房 设计标准低，建筑密度大，旧城道路狭窄弯曲，存在消防等诸多安全隐患；外来 人口集聚，出租房缺乏管理，存在社会治安问题；环境卫生、生活服务、绿化等 各类配套设施不完善， 居住条件较差； 部分城中村村民的群体意识还较强， 生活 方式接近农村， 同城市居民的观念与行为方式存在差异， 城市发展与人们的要求 还有一定差距。 以西街居为例，西街居位于金清镇老街区块中心位置，北临后街河，西至 民主街，东至东老街，南面则以南街为界，总用地面积公顷（亩） ，在册人口有 1148人。西街居是金清发源之地，至今依然不失繁华的老街，是昔日金清商业 繁荣景象的见证， 在老街的店铺里， 有极少看到的在皖南和浙西古镇的老街上常 见的旅游商品及“古董”， 店铺里陈设和经营的都是与现代生产生活切切相关的 日用品和生产工具、 机械零件， 反映的是金清人今天的现实生活。 这种人文与商 业的充分结合、 融为一体， 形象地向人们展示了金清人“重商求实”的人文精神 与历史传统，强烈地反映了金清的地方文化特色。但与老街文化依旧繁荣相比， 老街自身发展已然步入了“老化时期”， 并出现了严重生存的危机。 主要表现为： 1、建筑质量老化。西街居辖区内共有房屋 618间，其中木结构的老屋 576 间，占％。老木屋建筑普遍存在倾斜开裂，柱椽木质霉烂、墙体风化等问题，根 据路桥区建设规划分局农房质量普查的结果，西街居共 454 户的住房质量情况 是：13 户为较好，61 户为一般，260 户为较差，126 户为差。质量较差和差的住 房合计占总户数比例为 85％，是台风季节的高危地区和高危人群。 2、火灾等安全隐患严重。供电线路多年失修，存在线径偏小、用电超负、 电线老化、乱拉乱接和电器配件不规范的状况。杂物占道堆放，隐患严重，燃气 灶具等紧靠板壁等易燃物品， 以及消防设施滞后， 消防车道难以贯通， 造成火灾 伤人事例时有发生。据消防队 2003 年以来出警记录显示， 3 年来共发生消防火 灾事故 7 起，造成 1 人死亡。