神华神东电力新疆准东五彩湾发电公司信访应急专项预案.pdf

附件： 神华神东电力新疆准东五彩湾发电公司 信访应急专项预案 为加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访 工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类不稳 定事件，依据神东电力公司关于信访工作的有关规定，结合 公司实际，特制定本应急预案。 一、范围适用 不稳定因素引起的突发性群体事件及突发性重点问题。 二、处置突发性事件遵循的原则 1.坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不 宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场 处理工作。 2.坚持事前预防与事后应急相结合原则。 3.坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访工 作条例》、集团、电力公司信访工作管理规范的有关规定， 对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地 控制事态发展。 4.坚持快速反应、科学应对的原则。建立公司的预警和 处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发 现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 5.坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正 面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣 传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。 三、工作机构及职责 （一）组织指挥机构。公司信访维稳工作领导小组为处 置信访工作突发事件的指挥机构。 组 长：尚呼平 副组长：赵岩松 罗立文 郭永和 刘 凯 刘培忠 张成才 张振华 吕 忠 成 员：石亭光 李 萍 党高峰 王云鹏 孙文河 徐典彪 范 贤 孙大世 韩海霞 郝鹏飞 陈 锐 姚挺进 公司综合办公室为信访工作突发性事件的牵头部门，人 员组成为： 主管领导: 赵岩松 主 任：石亭光 成 员：姚挺进 王 军 （二）信访工作办公室的主要职责： 1.针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等， 采取相应的处置措施； 2.负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一 协调； 3.组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生 活秩序； 4.发生突发事件时，作为指挥平台，为领导提供信息、 通信、预案、咨询等，保证正常运转； 5.负责向公司及上级主管部门汇报事件情况，组织收集 有关资料； 6.负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协 调联络工作。 四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序 1.公司信访工作办公室接报后，立即向公司信访工作领 导小组组长通报情况，启动应急预案。 2.应急状态启动后，信访工作办公室立即赶赴现场，到 达现场后，从三个方面开展工作： （1）事态控制：进行上报和组织实施，及时向领导小 组汇报现场工作进展情况。 （2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进 行对话，做好解释疏导工作。 （3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场 进行劝导，动员其家人或亲友参与做好思想教育工作。 3.直至突发事件消除后，信访工作办公室及有关人员才 可离开现场。 4.信访工作办公室对突发事件必须记录在案，并对相关 资料进行归档保存。 五、工作要求 1.加强对信访工作人员的培训教育，提高对做好信访工 作重要性的认识。 2.做好排查走访工作。要查找本公司不稳定因素，制定 措施，堵塞漏洞。特别是要做好对特殊群体的跟踪调查，及 时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解， 把问题消灭在萌芽之中。 3.始终坚持正确的舆论导向。对职工队伍中出现的一些 不利于稳定的话和事，要及时进行正确引导，引导职工把主 要精力放在谋求公司发展、干好