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PAGE PAGE #/ 4 法的形式和效力层级 一、法的形式 （一）宪法 宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力的根本法。 （二）法律 法律是指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的 规范性法律文件，即狭义的法律。法律分为基本法律和一般法律 （又称非基本法 律、专门法 ）两类。 建设法律既包括专门的建设领域的法律，也包括与建设活动相关的其他法 律。例如，前者有《城乡规划法》、《建筑法》、《城市房地产管理法》等， 后者有《民法通则》、《合同法》、《行政许可法》等。 （三）行政法规 行政法规是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履 行行