温岭市农业规模经营问题研究.pdfVIP

温岭市农业规模经营问题研究 郑永华 近年来，温岭市的农业规模经营有了较大发展，农业生产效益逐步提高，农业产业逐渐向规模化、集 约化、专业化生产方向发展。特别是从中央到地方政府各种惠农、扶农政策措施的出台和落实，农业的基 础地位得到巩固和加强，2007 年以来，随着猪肉价格的不断上涨，粮、油、禽、蛋等农副产品价格轮番上 涨，引起 CPI 的一路攀升，据最近媒体报道，由于国际大米价格上涨，大米出口国纷纷削减出口比例，使 得各级政府更加关注与重视粮食安全和农产品供求问题，农业的基础地位和作用更加突出，为农业规模经 营的发展创造了更为有利的条件。本文通过对温岭市农业规模经营现状、问题的分析，为今后发展提出针 对性建议，供各级领导参考。 一、发展现状 温岭市地处浙江东南沿海，自然条件优越、气候温和、雨量充沛、土壤肥沃、非常适宜各种农作物的 生长，但台风、洪涝等自然灾害频繁。温岭人口众多、土地资源匮乏。近年来，随着我市民营企业的迅速 发展，农村大量的劳动力流向二、三产业，土地逐渐向种田能手和经营大户集中转移，农业规模经营初显 端倪。据第二次全国农业普查（简称二次农普，下同）资料，到 2006 年底，经营 10 亩以上的规模户达到 4919 户，经营面积 12.94 万亩，占全市耕地面积的 26.3%，其中经营 50 亩以上的种植大户达到 402 户，经营面 积 5.0 万亩。温岭的农业规模经营经过几年的发展，逐渐形成了自己的特点。 1、专业生产、品牌效应。温岭的农业规模种植始于 2000 年的大棚西瓜，逐渐发展到果蔗、大棚葡萄、 西兰花、水稻、各种蔬菜等多种农作物。规模逐渐扩大，向着生产规模化、布局集中化、运作专业化的方 向发展,形成一批特色农业和品牌农产品。目前，全市共有 193 只农产品注册了商标，57 只农产品获 “绿色 食品标志”商标使用权，72 只农产品获全国无公害农产品标志。“玉麟”牌西瓜本地年种植规模发展到 8 万 亩，并逐渐形成了特有的品牌和拥有了自主产权,2007 年荣膺 “中国名牌农产品”称号。“玉麟”牌西瓜风 靡全国，畅销华东。“温联”牌果蔗 2007 年发展到 3.4 万亩，成为浙江品牌农产品，畅销上海等华东市场。 西兰花年播种面积在万亩以上，短短几年已成为新兴的优势产业，产品质量和价格在国外市场上具有比较 优势。还有叶芥菜、茭白、葡萄、早熟梨、高橙、杨梅等在市场上都有一定的知名度和美誉度。 近年来，我市从五个方面来发展规模效益农业，推进农业品牌化：一是大力发展区域特色产业，以产 业化推进农业品牌化。逐步形成了东部沿海西瓜、中北部平原果蔗、南部山区温岭高橙、西南部山区半山 区温岭草鸡和白毛乌骨鸡、东北部葡萄等六大特色产业为主导的区域化特色农业结构模式。二是全面推行 农业标准化生产，以标准化推进农业品牌化。把农业的产前、产中、产后全过程，纳入标准化生产和标准 化管理的轨道，从 1998 年开始，我市陆续制定了玉麟西瓜、温联果蔗、温岭草鸡、温岭高橙、葡萄、早熟 梨、优质大米等 25 个农产品 73 项地方系列标准，使主要农产品生产有标准可依，为农产品生产、加工和 销售环节提供了标准质量控制和检验管理规范。三是积极发展农民专业合作组织，以组织化推进农业品牌 化。全市建立了各类农民专业合作社 96 家，其中省级示范性合作社 4 家。入社农户 4323 户，带动农户 4.5 万户，达到一个特色产品至少有一家合作社带动的目标。四是加强市场营销宣传，以信息化推进农业品牌 化。根据农业产业化发展的需要，分别在南京、上海、温州、杭州等大中城市多次召开 “玉麟”西瓜、 “温 联”果蔗、大棚葡萄推介新闻发布会。五是政府扶持、培育品牌，以制度化推进农业品牌化。几年来，市 委、市政府加大政策扶持力度，财政每年安排 400 多万元扶持优质高效农业示范基地，200 万元扶持农民专 业合作社建设，150 万元扶持农业龙头企业；对获国家名牌产品和驰名商标称号、省名牌产品和著名商标、 取得国家绿色食品认证、全国无公害农产品认证、省无公害农产品基地认证的农产品，分别给予不同奖额 的政府奖励。扶持政策的出台掀起了农业品牌开发的热潮。 2、规模经营、效益提高。发展农业规模经营是继农村联产承包经营责任制之后，用现代科技、现代工 业、现代管理方式改造传统农业的必然结果。规模化经营是现代农业发展的必由之路，最终实现农业增产、 土地增效、农民增收。近几年土地整理和标准农田建设，改善了农业生产基