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北京市物业管理小区垃圾分类责任制度 北京市物业管理小区垃圾分类责任制度 一．城市垃圾现状分析及发展前景 一．城市垃圾现状分析及发展前景 城市垃圾的增加随之而来的是垃圾堆放点和堆放面积扩大化 , 城市垃圾的增加随之而来的是垃圾堆放点和堆放面积扩大化 , 垃圾与人争地的现象相当严重。 垃圾与人争地的现象相当严重。 大多数郊区垃圾堆放场多以露天堆放为主,经历长期的日晒雨 大多数郊区垃圾堆放场多以露天堆放为主,经历长期的日晒雨 淋后,垃圾中的有害物质通过垃圾渗滤液渗入土壤中,从而发生一系 淋后,垃圾中的有害物质通过垃圾渗滤液渗入土壤中,从而发生一系 列物理、化学和生物反应,如过滤、吸附、沉淀,或为植物根系吸收或 列物理、化学和生物反应,如过滤、吸附、沉淀,或为植物根系吸收或 被微生物合成吸收,造成郊区土壤的污染,从而降低了土壤质量。此外, 被微生物合成吸收,造成郊区土壤的污染,从而降低了土壤质量。此外, 露天堆放的垃圾在种种外力作用下,较小的碎石块也会进入附近的土 露天堆放的垃圾在种种外力作用下,较小的碎石块也会进入附近的土 壤,改变土壤的物质组成,破坏土壤的结构,降低土壤的生产力。面对 壤,改变土壤的物质组成,破坏土壤的结构,降低土壤的生产力。面对 如此严重的环境问题,中国政府开始探索与实践 ,通过颁布法律来控 如此严重的环境问题,中国政府开始探索与实践 ,通过颁布法律来控 制垃圾数量,如 2003 年实施的 《清洁生产促进法》鼓励建筑工程采用 制垃圾数量,如 2003 年实施的 《清洁生产促进法》鼓励建筑工程采用 节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案、建筑和装修材 节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案、建筑和装修材 料、建筑构配件及设备,强调建筑和装修材料必须符合国家标准,禁止 料、建筑构配件及设备,强调建筑和装修材料必须符合国家标准,禁止 生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料。 生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料。 二．现存问题 二．现存问题 在法律控制和各方共同努力下,北京城市垃圾处理工作取得了 在法律控制和各方共同努力下,北京城市垃圾处理工作取得了 长足的进展。但是发展速度较慢,垃圾包围城市、垃圾污染城市的现 长足的进展。但是发展速度较慢,垃圾包围城市、垃圾污染城市的现 象仍然十分普遍。同时,建筑垃圾分类收集工作刚刚起步,建筑垃圾回 象仍然十分普遍。同时,建筑垃圾分类收集工作刚刚起步,建筑垃圾回 收尚处在原始的粗放阶段,与垃圾处理减量化、资源化的要求不相适 收尚处在原始的粗放阶段,与垃圾处理减量化、资源化的要求不相适 应。社会、公众和单位对垃圾的危害及处理过程中应负的责任认识不 应。社会、公众和单位对垃圾的危害及处理过程中应负的责任认识不 清,垃圾处理的巨大压力和费用都由政府独 自承担。垃圾管理更是还 清,垃圾处理的巨大压力和费用都由政府独 自承担。垃圾管理更是还 不够完善,对于垃圾处置缺乏长远的规划。就 目前我国建筑垃圾处理 不够完善,对于垃圾处置缺乏长远的规划。就 目前我国建筑垃圾处理 情况而看,主要存在的问题有:处理方式落后, 征收垃圾处理费治标 情况而看,主要存在的问题有:处理方式落后, 征收垃圾处理费治标 不治本, 缺乏相应的法律法规。 不治本, 缺乏相应的法律法规。 1 垃圾综合利用率不高, 处理方式落后 1 垃圾综合利用率不高, 处理方式落后 2 征收处理费, 难以控制浪费源头 2 征收处理费, 难以控制浪费源头 3 相关的法律法规不完善 3 相关的法律法规不完善 四、发展前景 四、发展前景 1 采用全生命周期管理模式。 1 采用全生命周期管理模式。 2 加强垃圾循环利用的立法工作 2 加强垃圾循环利用的立法工作 3 开展垃圾循环利用的科研工作 3 开展垃圾循环利用的科研工作 4 鼓励筑产品生产企业形成物流 自营模式 4 鼓励筑产品生产企业形成物流 自营模式 在国家法律规定和优惠政策指导下,企业投入一定的资金和人 在国家法律规定和优惠政策指导下,企业投入一定的资金和人 力对建筑垃圾实施管理。企业 自身应当强化其内部物流管理职能,对 力对建筑垃圾实施管理。企业 自身应当