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全面推进政务公开若干重点工作方案
根据《 x 人民政府办公厅关于印发全面推进政务公开若干重点工
作实施方案的通知》( x 〔x 〕74 号)及《 x 区 x 年政务公开工作要
点的通知》 要求,为全面推进决策、 执行、管理、服务、结果公开 (以
下统称“五公开”),不断提升政务公开的质量和实效,深化简政放
权、放管结合、优化服务改革,结合我区实际,制定本方案。
一、落实规定动作,全面推进“五公开”
(一)严格审查公文公开属性。 全区各级行政机关要建立完善政
府信息公开属性的源头认定、流程界定等机制,拟制公文时,必须按
照保密审查程序进行保密审查, 并明确界定该文件的公开属性, 即“此
件公开发布” “此件不公开” “此件依申请公开” “此件脱密后公开”
等,随公文一并报批;对脱密后公开的公文,应当将脱密后的公文与
原文一并报批;确定为“此件依申请公开”“此件脱密后公开”“此
件不公开”等属性的公文, 要依法依规说明理由,报批前应送本单位
政务公开工作机构审查。 报请以区人民政府或区人民政府办公室名义
印发的公文, 起草部门应对公开属性提出明确建议, 拟不公开的应说
明理由;部门上报的请示件未明确公开属性或者未依法依规说明理由
的,区人民政府办公室将按照规定予以退文。对确定为“此件主动公
开”“此件脱密后公开”属性的公文,各级行政机关在制作文件时,
应在该文件附注部分标注“此件公开发布”或“此件脱密后公开”字
样。各级行政机关对涉及公民、 法人或其他组织权利和义务的政策性
文件,一般应在印发后 5 个工作日内面向社会公开发布。
(二)建立健全会议办理程序。 x 年底前, x 镇、区直各部门、
各街道办事处要建立健全会议开放、 重大行政决策预公开等制度, 根
据需要主动邀请利益相关方、 人大代表、 政协委员、 公众代表、 专家、
媒体等列席政府以及部门有关会议, 增强决策透明度。 提交区人民政
府常务会议和部门有关会议审议的重要改革方案、 重要政策措施、 重
点规划、重大建设项目等, 除依法应当保密的外,应在决策前由承办
部门向社会公开决策草案、决策依据、背景和主要内容等,广泛听取
公众意见。对涉及重大民生事项的会议议题, 各部门制定会议方案时,
应提出是否邀请有关方面人员列席会议、 是否公开以及公开方式的意
见,随会议方案一同报批; 之前已公开征求意见的,应一并附上意见
收集和采纳情况的说明。 各级行政机关召开的涉及公众利益、 需要社
会广泛知晓的电视电话会议, 应积极采取广播电视、 网络和新媒体直
播等形式主动向社会公开。
(三)加快完善主动公开目录。各部门、各单位要严格依照《中
华人民共和国政府信息公开条例》《 xxx 实施〈中华人民共和国政府
信息公开条例〉 办法》有关规定, 坚持以公开为常态、 不公开为例外,
抓紧推进主动公开目录体系建设, 进一步明确各级行政机关、 各领域
“五公开”的主体、范围、内容、方式、时限等。 x 年,x 镇、区直
各部门、各街道办事处要认真梳理本部门、本系统应公开内容,先行
开展主动公开基本目录编制工作; x 年底前,要全面编制完成本部门、
本系统的主动公开基本目录,并建立健全“目录”动态更新机制,适
时调整更新并向社会公开, 不断提升主动公开的标准化、 规范化水平,
努力实现“应公开,尽公开;应上网,尽上网”。
(四)不断拓展公开范围和内容。 各部门、各单位要根据党中央、
国务院和 x 、市党委、人民政府对政务公开工作的新要求以及公众关
切,明确政务公开年度工作重点,准确把握公开的力度和节
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