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完善政策 - 加强落实 完善政策 加强落实 为非公有制经济发展营造宽松环境 市政协经济委员会 大力发展非公有制经济，是加速我市经济隆起、全面实现建设小康 社会总体目标的必然选择和重要任务。为此，今年 7 月下旬，市政协经 济委员会组织五个视察组，对《中共鞍山市委、鞍山市人民政府关于加 快非公有制经济发展的决定》 （以下简称“40 条”）的落实执行情况进行 了跟踪调查。先后听取三县（市）四区和省、市直政府有关部门的情况 介绍，召开非公有制企业经营者座谈会，现场走访非公有制企业，广泛 听取了各方面的意见和建议。 经过对 “40 条”逐条对照，委员们认为 “40 条”中有 65 ％的条款落实的较好， 20 ％落实的不够到位， 15 ％没有落 实或无法执行。现结合《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有 制经济发展的若干意见》 （以下简称国发 “36 条”）和跟踪调查中发现的 问题，提出如下意见和建议。 一、取消和完善“ 40 条”中有关条款 1、“40 条”第 23 条中“