留守儿童权益保护及对策111.pdfVIP

留守儿童的权益保护及其法律对策研究 [摘要] 留守儿童问题已成为当前倍受社会关注的热点问题。主 要表现在监护弱化、教育障碍和人身安全保护不力等问题上，而这些 问题极易引发事端，特别容易使未成年人在不良环境的影响下滋生不 良行为和严重不良行为，从而导致犯罪。我们应当加大法律政策的宣 传和执行力度；依法确定相关主体的保护责任；不断完善法律制度， 强化政府效能；在以人为本的教育理念下，努力消除教育差别，建立 儿童公平的受教育运行机制，使农村留守儿童问题在法律调控的机制 下得到有效的解决。　 　 [关键词] 留守儿童；监护；受教育权；人身安全；法律对策　　 [中图分类号] C913.5 [文献标识码] A 　　　 一、 引言　　　　 留守儿童是新时期一个具有特定内涵的概念，是指父母双方或 一方因外出务工流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此而不 能和父母双方共同生活在一起的儿童。根据 2006 年第五次全国人 口普查，我国约有 1.2 亿农民“离乡背井”到城里打工，预计到 2020 年，这一数字将增加到 3 亿，此外，相当一部分人去的并不是国内 一些大中城市，而是边远、偏僻的山区、矿场，以及国外劳务市场。 依据这一数据推算，全国留守儿童数量将