全面推进“多证合一、一照一码”改革工作的实施方案(最新).pdfVIP

全面推进“多证合一、一照一码”改革工作的实施方案 按照国务院办公厅 《关于加快推进 “多证合一”改革的指导意见》 （国办发〔X〕41 号）、国家工商总局《关于做好“多证合一”改革 工作的指导意见》（工商企注字〔 X〕153 号）和省政府办公厅《关 于推进 “多证合一、一照一码” 改革工作的实施方案》 （X 政办发 〔X〕 84 号）精神，我省已于 X 年 9 月 28 日全面启动“多证合一、一照一 码”改革，为保障“多证合一、一照一码”改革工作规范有序实施， 现就有关事项制定方案如下。 一、充分认识推进“多证合一、一照一码”改革重要意义 “多证合一、一照一码”改革，是在“五证合一、一照一码”改 革和个体工商户“两证整合”改革的基础上，再将 49 项涉及企业的 登记备案事项整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”。这 既是深化“放管服”改革，建立程序更为便利、内容更为完善、流程 更为优化、 资源更为集约的市场准入新模式的重大制度创新， 更是落 实 “五新”战略任务，优化营商环境、 培育发展动能的重要战略举措。 有利于审批制度改革的再深化， 在更大范围、 更深层次推动政府职能 转变，更好发挥政府作用和使市场在资源配置中起决定性作用； 有利 于有效破解“办照容易办证难” “准入不准营”等制度性难题，大幅 缩减企业进入市场的程序和时间， 进一步营造便利宽松的创业创新环 境和公开透明的竞争环境； 有助于简化市场准入手续， 有效降低创设 市场主体的制度性成本， 实现我省营商环境的再提升和追赶超越步伐 的再加速。各级登记机关要充分认识“多证合一、一照一码”改革的 重要意义，科学谋划，精心组织，统筹安排，扎实推进，确保改革落 地生根、取得实效。 二、主要措施 （一）严格操作规程。申请人根据经营需求，在申请登记注册过 程中， 同时向登记机关提出拟申请办理的整合备案事项， 登记机关根 据对应的备案事项补充采集相关信息， 录入登记业务系统， 完成登记 注册后即可向申请人核发加载统一社会信用代码的 “多证合一、一照 一码”营业执照。 相关涉企登记备案信息由省局借助省发改委建设的 省政务服务数据共享交换平台推送至相关职能部门。 申请人不再另行 到相关职能部门办理整合到营业执照上的相关涉企登记备案证照。 （二）加强信息采集。 省局会同省发改委等部门统筹做好部门间 信息的互联互通工作， 及时将企业相关信息在国家企业信用信息公示 系统（ X）进行公示，同时推送至省政务服务数据共享交换平台，由 省政务服务数据共享交换平台将登记信息推送至省级相关部门， 实现 数据有效归集。各级登记机关在登记工作中，要及时、完整、准确地 将企业登记备案信息采集、录入到业务系统，实现登记备案信息“一 次采集、一档管理、 共享共用” ，为部门间数据的共享推送提供基础。 （三）统一整合事项。目前全省统一整合 54 个涉企备案事项到 营业执照上，后续根据相关法律法规修改情况，省局将会同省编办， 对整合事项进行动态调整，扩大“多证合一、一照一码”改革范围。 目前 X 海关和人民银行 X 分行、国家外汇管理局 X 省分局暂未和省政 务服务数据共享交换平台实现数据对接，尚不具备数据推送共享条 件，待实现对接后，再按“多证合一、一照一码”模式登记，各级登 记机关要做好窗口解释工作，加强对申请人的引导。 （四）做好改革衔接。已