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公开选拔考试案例分析题（二） 案例分析题1 市地质矿产局应负担法律责任吗?  3月15日，某市地质矿产局为某村联办矿同意颁发采矿许可证，在原同意申请记录表中说明，该矿隶属该镇经委，企业性质为集体，责任人为王某。同年9 月，陈某伙同该矿承包人李某一同填写《某市乡镇矿山采矿许可证变更换发申请记录表》，仿造王某签字骗取了村委会、镇政府盖章后，申请变更该企业法定代表为刘某，并逐层上报。经查实，该表中“申请单位或个人”一栏空白，无申请人。在“变更原因”一栏中谎称：“因原法定代表人已调离其它岗位”。 9月26日，该市地质矿产局局长签署意见同意，并换发采矿许可证。请问： （1）该变更许可具体行政行为有效吗？为何？ （2）假如确需要变更该许可，那么申请主体是谁？程序怎样？ （3）市地质矿产局应负担法律责任吗？为何？ 【参考答案】 (1)无效。依据《行政许可法》第49条要求：被许可人要求变更行政许可事项，应该向作出行政许可决定行政机关提出申请，符正当定条件、标准行政机关才依法办理变更手续。 (2)申请主体是被许可人，依据《行政许可法》第50条要求，应该提出申请；由行政机关进行审查，符正当定条件标准给予变更。 (3)应负担责任，依据《行政许可法》第74条要求，对不符正当定条件申请人准予行政许可或超越法定职权作出准予行政许可决定，应负担责任。 案例分析题2 颁发食品卫生许可证属于哪类许可? 1996年3月1日，某县卫生局在食品卫生法执法检验中发觉个体户陈××患有活动性肺结核，不宜从事饮食业。于是依据《中国食品卫生法》第26条，决定吊销其卫生许可证，责令陈某停止营业。1998年6月县卫生局发觉陈某仍然从事饮食业且非法经营入口食品，县卫生局经调查发觉陈某肺结核仍未治愈且继续从事食品生产，于1998年7月2日作出决定再次吊销其卫生许可证，并追究相关责任人员对陈某颁发卫生许可证责任。陈某学习了《食品卫生法》，认识到自己行为错误，于是停止营业，去外地求医求诊。  9月陈某病已治愈便返回县城，9月6日向县卫生局申请卫生许可证。县卫生局依据该省《实施(中国食品卫生法)措施》，调查认为陈某曾两次因肺结核被吊销卫生许可证，不宜再颁发，于是在9月17日作出不予发放许可证决定。 请问： (1)颁发食品卫生许可证属于《行政许可法》要求哪类许可？ (2)假如该省《实施(中国食品卫生法)措施》要求：被吊销2次以上（含2次）卫生许可证，以后不准申请卫生许可证，而《食品卫生法》未对“被吊销2次”事项作出要求。对于此种情形，《行政许可法》怎样要求？ (3)假如陈某第二次被吊销许可证是以欺骗手段取得，该县卫生局依据《行政许可法》应怎样处理？ 【参考答案】 (1)属于《行政许可法》第12条第四款：直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全关键设备、设施、产品、物品，需要根据技术标准、技术规范，经过检验、检测、检疫等方法进行审定事项许可。 (2)依据《行政许可法》第14条，对《行政许可法》第12条所列事项，法律能够设定行政许可。还未制订法律，行政法规能够设定行政许可，所以应该依据该省制订行政法规进行行政许可。 (3)依据《行政许可法》第69条要求，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，应该给予撤销。依据《行政许可法》第79条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，行政机关应该依法给行政处罚；取得行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；组成犯罪，依法追究刑事责任。 案例分析题3 对撤销律师事务所执业证书需要赔偿吗? 某省甲、乙、丙三名律师决定出资合作成立“新华夏律师事务所”，于是向该省司法厅提出口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、提议人名单、简历、身份证实、律师资格证书、能够专职从事律师业务确保书、资金证实、办公场所使用证实、合作协议。但被通知依据该省地方政府规章相关要求，设置合作制律师事务所必需有一名以上律师含有硕士以上学位而且需要填写省司法厅专门设计申请书格式文本。刚好乙为法学博士，于是三人交了50元工本费后领取了专用申请书，带回补正。次日，三人带了补正后材料前来申请，工作人员A受理了申请，并出具了法律要求书面凭证。后司法厅指派工作人员B对申请材料进行审查，发觉申请人提供资金证实系伪造，但其碍于和甲三人是好好友，隐瞒了真实情况，在法定时限内作出了准予设置律师事务所决定并颁发了《律师事务所执业证书》。1个月后，资金证实被司法厅发觉系伪造，遂撤销了“新华夏律师事务所”《律师事务所执业证书》。此间，甲乙丙三人已付办公场所租金2万元，装修费3万元。 请结合《行政许可法》要求回复以下问题： （1）该省地方政府规章要求“设置合作制律师事务所必需有一名以上律师含有硕士以上学