论新形势下我国应如何平衡经济发展与环境保护[借鉴].pdfVIP

2011 在职法硕 环境法作业 势不两立抑或比翼双飞？ ——论新形势下我国应如何平衡经济发展与环境保护 作者：武林 学号：F 二〇一三年五月十日 2011 在职法硕 环境法作业 “我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一 这 样的胜利，自然界都报复了我们。” ————恩格斯 环境是人类赖以生存与发展的客观物质基础，她在为人类的 生存和经济社会发展提供物质基础的过程中，也遭受着人类活动 和经济发展带来的强大反作用力。如何处理经济与环境之间的矛 盾并使其共生，是涉及人类可持续发展的重大问题。这个问题不 仅是发达国家所面临的课题，而且也是发展中国家在大力发展经 济的同时所必须给予高度关注和妥善解决的课题，对我国而言， 环境污染和生态破坏已经成为危害人民健康、制约经济发展和社 会稳定的一个重要因素，因此对经济发展和环境保护的共生展开 研究是十分必要和迫切的。 一、经济发展与环境保护的辩证关系 “文明如果是自发地发展，而不是自觉地发展，则留给自己 的将是荒漠。”马克思的这句名言精辟地揭示了发展经济与保护环 境是对立统一的辩证关系。所谓对立，即人类的主观需求和有目 的活动，同环境的客观属性和发展规律之间，不可避免地存在着 矛盾。人类要生存，社会要发展，就要发展生产力。而生产的实质 是人类不断地向自然界索取物质，创造财富。当这种索取超出了 地球的承载能力，超过了自然资源的极限，就会引起了诸多的环 境问题，如森林锐减、臭氧层出现空洞等等，无一不是人类无节 制地索取带来的环境问题。在环境问题出现的过程中，环境对社 2 2011 在职法硕 环境法作业 会经济发展的限制和反作用日益突出，资源枯竭和能源危机等严 重地制约了经济的发展，进而影响了社会经济的可持续发展。发 展经济与保护环境又是统一的整体。所谓统一， 人类以环境为载体，总是在一定的环境空间存在与发展，人 类的活动总是同其周围的环境相互作用、相互转化。环境是发展 的基础，离开环境资源，人类的发展就无从谈起;发展是环境的前 提条件，没有经济和社会的发展，环境保护就失去了根本保障， 失去了经济发展，改善人类生存环境的目的也就无法实现。 人类既是环境的产物，在一定意义上讲，也是环境的塑造者。 环境保护得好，环境资源的利用就可以为经济社会的可持续发展 提供保证，优美良好的自然环境本身就是一种市场经济资源，是 一种社会经济产业。人类社会随着生产模式和消费模式的改变， 环境产业必然会兴起并向纵深发展，人们的消费由解决温饱问题 到物质满足进而追求环境舒适，一股绿色消费的浪潮正席卷而来， 环境文明已成为人们物质、文化和生活消费的新追求，也是一个 社会经济发展的过程。展经济与保护环境不仅是相互依存的，而 且是可以相互促进发展的。 二、经济发展与环境保护协调发展的障碍 改革开放30 多年特别是近年来，我国已经在加强环境保护 方面采取了一系列措施，也取得了积极的进展，但是，我们的环 境形势依然十分严峻，长期积累的环境问题尚未解决，新的问题 又在不断发生。一些地区的环境污染和生态恶化已经到了令人触 3 2011 在职法硕 环境法作业 目惊心的地步，究其原因，主要有以下方面： （一）思想意识方面 1、偏重经济效益，轻视环境效益和社会效益。长期以来，我 国经济发展基本上沿用粗放的经营模式，虽然我国的经济总量位 列世界第二，但产业水平总体较低，污染排放多；一些地方在推 动发展中，重经济轻环保，重外延的扩大再生产，轻内涵的扩大 再生产;对自然资源重开发轻保护，重利用轻补偿，对环境和生态 造成了不利的影响。 2、公民环境保护意识不强。生态环境取决于公民良好的环 境保护意识，而公民环保意识与社会经济发展、接受教育程度、 法治建设水平是紧密相关的，不得不承认的是，我国民众的环境 保护意识仍然处于较低的水平。 （二）法律、制度层面