复习课件专题五： 城市规划的制定与 实施管理.pptVIP

未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的； 同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的； 发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。 由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 课件 1.3 政府有关部门的行政责任 县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的： 对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的； 未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的； 对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的。 由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 课件 1.4 规划编制单位的法律责任 城乡规划编制单位有下列行为之一的: 超越资质等级许可的范围承揽规划编制工作的,由所在地城市、县人民政府城乡规划部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款； 违反国家有关标准编制城乡规划的; 未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 城乡规划编制单位取得资质证书后，不再符合相应的资质条件的，由原发证机关责令限期改正；逾期不改正的，降低资质等级或者吊销资质证书。 课件 1.5 违反规划许可建设的法律责任 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。 课件 1.5 违反规划许可建设的法律责任 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款： 未经批准进行临时建设的； 未按照批准内容进行临时建设的； 临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。 1.6 不按规定报送竣工验收资料的法律责任 建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。 课件 违法建设的界定与查处 违法建设的界定 ⒈未取得建设用地规划许可证或经批准的临时用地上，进行的建设； ⒉未取得建设工程规划许可证的建设工程； ⒊未经批准的临时建设工程； ⒋违反建设工程规划许可证的规定或擅自变更批准的规划设计图纸 的建设工程； ⒌违反批准文件规定的临时建设工程； ⒍超过规定期限拒不拆除的临时建设工程； ⒎规划部门不按法律规定批准建设的项目。 课件 违法建设的界定与查处 处理违法建设的原则 依法：严格按照国家和地方的法律、法规办事。 及时：一经发现，应当从速查处，责令立即停止建设活动，以免造成不必要的损失。 准确：事实清楚，证据确凿，对违法情节的分析、判断得当，处罚公正。 公开：处罚的全过程公开、开放，接受社会监督。 处罚与教育相结合。 课件 违法用地的查处 ⑴首先必须责令其停止违法建设活动，并按规划法的规定进行处理； ⑵对建设前期改变原有地形，地貌的活动，规划部门应当会同土地管理部门责令其恢复原有的地形、地貌，并赔偿由此造成的损失； ⑶对在违法用地上进行的建设，按处理违法建设的法律法规，根据不同情况作出处理。 违法建设的界定与查处 课件 违法建设的查处 行政处罚制度 事先告知制度 陈述申辩制度 审查决定制度 政府监督制度 罚缴分离制度 一般程序 立案登记--调查--告知-- 听证-- 处罚决定--送达-- 执行 行政处罚的种类 申诫罚 警告、通报 财产罚 罚金或没收建筑 行为罚 行为权限制或剥夺 违法建设的界定与查处 课件 违法建设的查处 处理 影响城市规划 严重影响（占压四线、影响环境、危害公共安全、严重影响生产生活） ：拆除或没收、罚款、行政处分 可以更正：