苏州地下管线综合规划设计任务书苏州规划局.docxVIP

苏州市地下管线综合规划（总规阶段）任务书 一、项目背景 城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播 电视、工业等管线及其附属?设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。 地下管线是满足城市运行和市民生产生活的重要基础。地下管线承担着城市的信 息传递、能源输送、排涝减灾、废物排弃的功能，是城市赖以生存和发展的物质 基础，是城市基础设施的重要组成部分，是发挥城市功能、确保经济社会和城市 建设健康、协调和可持续发展的重要基础和保障。 近年来，随着城市快速发展，苏州市地下管线已经进入了快速发展的时代， 苏州市区城市地下管线规模不断扩大，根据《2014?年苏州市统计年鉴》，截止?2013 年底，苏州市区有各类排水管道长度?7631km，供水管道长度?7944km，燃气管道长 度?5692km。 由于管线数量增加，城市环境变化、城市大量建设工程以及城市人口工作和 生活要求的提高等多种因素交织作用，导致全国范围内的管线事故偶有发生，城 市地下管线安全逐渐成为关注的重点，城市地下管线安全问题已成为城市进行科 学管理的重点内容。加强城市地下管线规划和建设管理，保障城市安全运行，提 高城市综合承载能力和城镇化发展质量成为当务之急。 （《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》?国办发〔2014〕 （ 27?号）、《省政府办公厅关于加强城市地下管线建设管理的实施意见》（苏政办 发〔2014〕110?号）和《市政府关于进一步加强地下管线规划建设管理工作的实施 意见》（苏府〔2015〕14?号）等文件要求，坚持“规划引领、统筹建设，强化管 理、消除隐患”的原则，结合苏州的实际，依据城市总体规划组织编制地下管线 综合规划，全面提高管线规划建设管理水平，提升城市发展质量。 1 因此，有必要开展《苏州市地下管线综合规划》，对各类专业管线进行综合， 结合城市未来发展需要，合理确定管线设施的空间位置、规模、走向等，加强与 地下空间、道路交通、人防建设、地铁建设等规划的衔接和协调，并作为控制性 详细规划和地下管线建设规划的基本依据。 二、规划范围 本次地下管线综合规划范围为整个市区范围,其中规划的重点地区为姑苏区。 三、规划原则 城市地下管线综合规划，应结合城市规划对城市用地布局、产业特点、人口 规模、城市重点区域、资源保护与空间管制、城市交通等方面的成果进行编制， 充分考虑城市地下管线的综合现状，对未来城市地下管线的综合发展提出原则性 指导，并针对区域性市政基础设施管线、综合管沟和敏感性较强的管线提出原则 性布置路径和以及与其他管线的综合协调细化原则。 四、规划内容 主要内容包括：地下管线现状调查评价，管线综合与用地布局，道路系统、 地下空间利用的协调，管线综合安全，管线平面、竖向综合，以及区域及城市重 大管线布局和综合管廊规划。 1.城市地下管线综合规划与相关规划的协调 主要包括了用地布局、道路系统、市政设施以及地下空间利用的协调，提出 相应原则，为下一阶段规划编制提出指导性要求。 在城市地下管线综合规划与城市用地布局相协调的部分，应当提出城市地下 管线与城市用地布局相协调的原则，如提出允许进入城市中心区天然气管线的最 高设计压力与敷设要求，明确电力，电信管线埋地敷设区域等，作为下一阶段城 市地下管线综合规划的编制原则、 2 在与城市道路系统的协调过程中，应从地下管线设施常态运行、应急状态运 行两个方面进行重点研究。随着城市的发展，城市道路已经成为地下管网系统的 重要载体。目前，苏州地下管线路由紧张已成为了制约地下管线设施发展的重要 因素之一。因此，综合考虑各类地下管线设施需求，审视城市规划道路系统的布 局在未来的发展建设过程中是否既能满足城市地下管线设施在常态运行过程中的 需要，又能满足其在应急保障、灾害保障等非常态时期的运行要求。据此，提出 与城市道路规划相衔接的原则性要求。 2.管线的平面、竖向综合协调 提出管线平面、竖向综合的原则性要求，对苏州市区重大城市地下管线的管 线平面、竖向提出布局导则要求。 3.区域及城市重大（敏感）管线布局 区域及城市重大（敏感）管线是指区域性燃气、供水、通信、供热、供电管 线及城市规划区内高压燃气、燃油、供水干线。这些管线重要性高，一方面他们 承担着区域性资源、能源、信息供给任务，可以说是城市的生命线工程；另一方 面，它们中的燃气、燃油等管线又具有较强爆炸性，一旦发生事故，波及面大， 后果严重。因此，在本次管线综合规划中，应结合用地与空间布局，考虑区域性 管线设施与城市管线设施的衔接，考虑区域性及城市重大（敏感）管线布局的原 则，并提出苏州市区相应管线的原则性布局方案以及其与其他各类地下管线综合 协调的细化原则，进一步提出姑苏区重大管线平面、竖向细化综合布局。 4.综合管廊规划