流动党员管理存在的问题及对策汇编.docxVIP

学习-----好资料 浅议流动党员管理问题及对策 随着企业改制、职工身份置换，下岗失业人员就业方 式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁 广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。为了贯 彻落实党的十八大提出的“加强党内民主、干部队伍建设、基 层组织建设”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工 作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。现就流动党员教 育管理存在的问题及对策谈几点肤浅认识。 一、存在的问题 党员的流动，给基层党组织的教育管理带来了一定难 度。有的基层党务工作者认为，流动党员毕竟人员少、距离 远、时间短，因而不愿多想办法，以致疏于管理，导致了流 动党员“所在单位管不到，所到单位管不了”的现状。使流 动党员一时成为边缘人，缺乏归属感。就目前流动党员教育 管理而言，主要存在以下几方面的问题。一是去向难掌握。 由于外出党员的流动性很大，党组织很难随时掌握外出党员 的去向。其原因主要是一些党组织对外出党员管理认识不 深，重视不够，教育管理不严，制度不全，流入、流出无登 记，导致部分党员“来去自由”，外出前不向党组织报告，外 更多精品文档 学习-----好资料 出后不与党组织保持联系。此外，还有因受灾等原因造成家 庭贫困的外出党员，由于情绪低落，对党组织有怨言，逐步 疏远了党组织。二是活动难开展。外出党员远离属地党组织， 无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆 匆。有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，多数党员不 能参加从业地的党组织过组织生活，与从业地党组织保持联 系的很少。有的党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，成为 “隐性党员”。相当部分外出党员存在“两耳不闻窗外事、一心 一意去挣钱”的心态。由此造成外出党员的正常组织生活以及 教育培训等，都难以落到实处。三是管理难到位。有的基层 党组织没有制定切实可行的外出党员管理措施，致使部分外 出党员学习活动和思想教育几乎等于空白。在外出的党员 中，多数从业于个体私营企业，特别是目前非公有制经济组 织的党组织建设还不够健全完善，适应不了对流动党员管理 的要求，外企表现最为突出，对流入党员管理也不够重视， 出现了管理上的“真空地带”。在外出党员中，有的还处于预 备考察期。外出前，既不向党组织报告，外出后又不向党组 织主动汇报思想，不按时提出转正申请，以致于预备考察期 间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理。此外， 由于党员目标管理和民主评议党员制度对于外出党员都难 以落实，致使外出党员疏于管理和监督。特别是党章规定的 “党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活， 或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱 党”要求难以落实。四是组织隶属关系难接转。流动党员的组 织关系未转到其工作地党支部。据了解，现在流动党员外出 很少有人到县（市）组织部接转组织关系。其原因除了外出 时间、地点不固定外，主要还存在接转组织关系的程序繁琐， 更多精品文档 学习-----好资料 花费的时间也很多。若遇经办人员出差或有事不在，那就不 知道要多长时间了。据了解，有的流动党员虽然想接转组织 关系，但因程序多，耗时多而未接转；有的把当地的组织部 门所开的组织关系介绍信开好了，但不知道务工所在地的组 织部、党委在什么地方，从而导致党员的组织隶属关系和工 作单位相分离，成为“口袋党员”。五是身份难明确。有的 流动党员只是本人说自己是党员，没有相关的证明材料，党 组织难以确定其身份。还有的流动党员在私营企业务工或给 个体老板打工，工作时间紧，工作量大，没有时间参与党组 织的活动或不愿暴露党员的身份，因而没有与当地党组织联 系，一心一意去挣钱，成为“隐身党员”。 二、管理的方法与途径 加强流动党员的教育管理，使党员在流动过程中能够及 时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理，不能仅仅 停留在思考层面，应积极探索有效的方法和途径。 1、完善制度，创新流动党员管理。 一是建立双方共管制度。架起流出和流入地之间的桥 梁。建立双重管理与交流沟通制度。在流动党员相对集中的 两地党组织之间保持经常性联系，重大事项随时沟通，一般 意见定期交换，并且认真记载，相互承认。二是建立全程管 理制度。确保流动前、中、后管理不断档。特别是近年来， 博乐市各街道社区也相继成立了流动党员支部，专门对流入 更多精品文档 学习-----好资料 党员进行管理，做到了有场地，有制度，有专人指导。但对 流出党员管理抓的还不够实。因此，有必要建立起党员流动 前汇报、登记制度，确保党支部对党员的思想状况、流动目 的地有全面的了解，以便联系、管理。三是建立承诺制度和 一票否决制度，明确个人和组织责任。党员流动前，党员主 动与党支部签订责任书，明确党员外出期间的权利、义务和 违约责任，约束党员接受管理。在