SDWL201801-文莱项目2018年下半年平安工地建设暨2018年第四季度现场安全咨询报告——17份.pdf

报告编号：SDWL201801 山东省文登至莱阳公路工程 2018 年下半年平安工地建设暨 2018 年第四季度现场安全咨询报告 交通运输部科学研究院 文莱公路工程平安工地建设暨现场安全咨询组 二〇一八年十一月 报告编号：SDWL201801 《山东省文登至莱阳公路工程2018 年下半年平安工 地建设暨2018 年第四季度现场安全咨询报告》 编制单位组成人员名单 编制单位：交通运输部科学研究院 项目负责：肖殿良 （副研究员/注册安全工程师） 参加人员：冯雯雯 （助理研究员） 彭 翔 （工程师） 特邀专家：李 阳 （中交第三航务工程局有限公司 原安全总监/ 高级工程师） 审 核：郭 鹏 （高级工程师/注册安全工程师） 目 录 一、咨询工作情况 1 二、存在主要问题 2 2.1 安全内业2 2.2 施工现场8 三、相关整改建议 25 3.1 平安工地建设25 3.2 三类人员要求25 3.3 安全教育培训26 3.4 安全责任制度26 3.5 安全技术管理27 3.6 应急救援管理27 3.7 现场安全管理27 3.8 安全防护设施28 3.9 安全措施落实28 四、下步工作要求 28 4.1 落实整改28 4.2 工作重点29 I 根据 《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部 令〔2017 〕第25 号）、《公路水运工程平安工地建设管理办法》 （交安监发〔2018 〕43 号）、《山东省公路水运工程安全生产监督 管理办法》和《齐鲁交通发展集团有限公司建设管理分公司安全 技术咨询服务项目合同》要求，受齐鲁交通发展集团有限公司建 设管理分公司委托，交通运输部科学研究院文莱公路工程平安工 地建设暨现场安全咨询组在齐鲁交通发展集团有限公司建设管 理分公司的协助下，于2018 年11 月17 日-20 日对文登至莱阳公 路工程全线开展了 2018 年下半年平安工地建设暨 2018 年第四 季度现场安全咨询工作。主要情况及意见如下： 一、咨询工作情况 根据《齐鲁交通发展集团有限公司建设管理分公司安全技术 咨询服务项目合同》要求，本次咨询包括2018 年下半年平安工 地建设咨询和2018 年第四季度现场安全咨询。 咨询组按照国家、行业和地方法律法规有关要求，结合《公 路水运工程平安工地建设考核评价指导性标准》，查看了项目16 家参建单位 （建设单位、2 家监理单位、13 家施工单位）安全内 业资料和项目全线主要施工现场。 咨询过程中，咨询组针对项目参建单位存在的问题及时反馈 了咨询意见和建议。咨询工作结束后，咨询组根据项目内外业安 全情况，集中反馈了存在的主要问题及有关建议，并编制了咨询 报告。 1 二、存在主要问题 通过查看安全内业资料和施工现场发现，项目建设单位、总 监办和各施工合同段均已按要求开展平安工地建设和考核工作， 安全内业资料相对较完整，施工现场安全标准化工作基本落实， 但在安全内业和现场安全管理方面仍有一些不足之处，主要表现 为安全策划较为混乱、风险管理和隐患排查不到位、专项施工方 案理解有偏差、分包队伍管理不到位及现场安全防护不到位、临 时用电不规范等，具体问题如下： 2.1 安全内业 2.1.1 施工单位 1.第一合同段 （中铁十四局集团第四工程有限公司） （1）安全责任制确定职责与责任制考核内容不一致； （2 ）风