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独立董事制度主要原则及其借鉴意义 美国? 1940投资公司法案〉〉（以下简称 法案”）是管辖美国基金公司的基本法。该 法案”的条款中，虽然没有直接提出独立董事的概念， 但是在有关董事会组成条款中，对投资公司关联董事的比例提出了限制（关联董事不超过董事会的 60%）,这大概是对美国共同基金独 立董事制度的最早确立。美国基金公司联合组织作为基金业的自律组织，曾经组织一个顾问组对基金公司的治理结构提出建议，其中包 括构造独立董事制度一些重要原则等，这些建议的大多数均被基金公司在实践中采纳。 2001年2月15日颁布实施的 关于? 1940投资 公司法案〉〉共同基金独立董事有关条款的修正案 ”（以下简称 修正案”），则吸收了这些建议中的主要内容，进一步完善了美国共同基金 的独立董事制度。 基金持有人利益优先”原则 在美国的基金结构中，基金的董事会是基金持有人的当然利益代表。基金独立董事在保护基金持有人利益的时候，要起到基金持有人 的看家犬”（Watchdog ）的作用。根据美国In-vestmentCompanyInstitute 对基金独立董事制度的阐述，美国共同基金独立董事的主要责 任是监督基金的运作，并负责处理基金与管理人及其他服务机构之间的利益冲突 基金持有人利益优先的原则，实际上基于这样一个判断：相对于基金管理人而言，基金持有人在信息的获得、行为能力等方面，均属 于弱势群体。因