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关于留守妇女和儿童的调研报告
**镇妇联
**镇 36867 万口人,属城郊型乡镇。近年来,随着劳动力的
转移,外出务工人员越来越多,留守妇女和留守儿童问题越来
成为一个重要的社会问题。初步统计,全镇留守妇女 1100 余人,
留守儿童 1400 余人。为进一步了解留守妇女儿童的相关情况,全
面了解和掌握农村留守妇女儿童目前的生存、发展现状,存在的
问题及原因,更准确地把握当前我镇留守妇女儿童发展的实际需
求,近日镇妇联对全镇的留守妇女儿童的基本情况及生活、学习、
心理等方面做了一次全方位的调研。
一、关于留守妇女的调研情况
(一)留守妇女现状及存在问题
据调查统计,有近七成的留守妇女在家照顾未成年子女和公
婆,她们挑起了本应由夫妻双方共同承担的家庭重担。多重角色
的扮演加重了这个特殊人群的生产生活和生理心理的负担,劳动
强度大、精神负担重、缺乏安全感。
1、劳动强度增大,精神负担加重。一方面,男人外出打工,
家里老的老,小的小,家中所有粗活、重活几乎都压在了留守妇
女肩上。繁重的劳动,使许多留守妇女体力透支健康受损。另一
方面,男人外出了,赡养老人,养育孩子,洗衣做饭等繁琐的家
务事也全靠她们去料理。由于丈夫长年不在身边,感到孤独、空
虚、焦虑、压抑和无助。生活中缺少关爱,感情上出现空缺。
2、人身财产安全得不到有效保障,维权意识差。处于弱势地
位的 “留守妇女”,其合法权益遭受侵害时难以维权。大多数留
守妇女对 “权益侵害 ”不能很好地保护,村级组织以及其他社会
力量还未能形成留守妇女有力的社会支持网络。
3、夫妻交流少,婚姻关系脆化。留守妇女与丈夫主要的沟通
方式是打电话。空间距离的扩大阻碍了夫妻情感的交流,导致感
情危机,久而久之婚姻难以维系。
(二)主要原因
通过调查分析,造成这一社会问题的原因是多方面的:
首先从政策制度上看。以户籍管理制度为标志的城乡分割制
度的阻隔。农民工工作环境艰苦,生活条件极差,大多数人不可能
携带家属去城市里生活;另外,在社会权利方面,这些农民工无
法享受城市居民的各种福利待遇,被排斥在城市的社会保障体系
和医疗保障体系之外,客观条件使得他们的妻子只能留守在农村。
其次从思想观念上看。受 “男主外,女主内”的传统思想影
响。女性定位于以家庭为重心的、处于辅佐和服从地位的角色。
结婚以后很少注重自身的进步和发展,经济上和精神上都依附于
男方,没有经济地位,靠丈夫给钱过日子。
第三从现实情况看 。一方面是城市就业市场对男性劳动力的
需求大于女性,使留守妇女很难在城市就业市场中寻找到合适的
岗位,面对劳动力市场对工人技术的要求,留守妇女更多时候处
在就业的弱势地位。另一方面是农村现实生活需要她们留守家中
照顾老人、抚育孩子、照料农业生产,这使得她们处于既向往外
出打工又自我回避的矛盾心态。
(三)对策建议
1、进一步提高认识,强化政府主导作用。一是建议成立党委
领导、政府主导的农村留守妇女工作领导小组;二是要加快经济
发展,在农民工输出地,增加农民本地就业机会,制定优惠政策,
鼓励外出务工农民回乡创业,就地转移农村剩余劳动力;在农民
工输入地,制定有利于农民工进城发展的政策,鼓励农民举家进
城发展,如在住房、子女入学等方面实行农民与城镇居民平等待
2
遇等。
2、强化教育培训力度,提升留守妇女素质。建议党委、政府
进一步加大对坚守在农村的劳动力特别是留守妇女的培训力度,
将此类培训纳入各部门教育培训计划,重点培养一批“留守妇女带
头人”,为留守妇女领路。
3、实施“留守妇女阳光关爱工程”,解决留守妇女实际困难。
按照“党政领导、妇联协调、妇女参与、乡村联动”的原则,统一
配备供留守妇女学习、交流的硬件设施,开通绿色渠道,使留守
妇女有一个学习培训的阵地、互帮互助的组织、情感交流的平台、
诉求表达的渠道、化解矛盾的机构、文化活动的场所。
一、关于留守儿童的调研情况
(一)留守儿童现状及存在问题
1、留守儿童的家庭类型情况。父母全都在外务工的家庭,
有 50%的以上的孩子留在农村和爷爷奶奶生活(其余 50%跟随父母
一起在外),上学、放学回家也大多由爷爷奶奶接送,少部分由外
祖父母或其他
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