玄武区人口及计划生育信息建设推广会(草稿).pdfVIP

加快发展 全面推进玄武区人口和计划生育信息系统建设 一、玄武区计生信息系统情况介绍 1、系统建设背景 在信息化普及的今天，现代设备等电子信息技术，迅速改变和发 展了传统的办公、管理和服务系统，向以信息资源为基础的智能化的 新型业务系统发展。我国也将推进信息化作为覆盖现代化建设全局的 战略举措摆到优先发展的位置，信息化的建设是现代化社会发展的必 然趋势。 人口与计划生育工作引入信息化，既是进一步加强科学管理和实现 优质服务的需要，也是提升人口与计划生育工作上水平的关键环节。 充分利用人口计生系统信息化建设的良好基础，以应用系统建设为主 导，以信息资源利用为核心，以数据库建设为重点，初步建立人口宏 观管理与决策信息系统，提高综合服务能力，促进人口和计划生育领 域工作方式、管理方式和决策方式的优化。 南京市计生委于 1995 年开始建立市、县、乡三级网络体系，并 于 1998 年基本建成，但是由于市、县两级采用帧中继连接，街道、 社区两级采用电话网连接，显然安全性较好，但数据传输速度较慢， 只是实现了基本的数据传输和内部局域网内的文字和打印共享，无法 实现数据集中管理和数据共享。 随着宽带网络的普及和使用费用的降低，玄武区信息中心建设区、 街道、社区计生部门内部宽带网络已经建成，该网络体系建成后为建 立以“三网一库”为基本架构的电子政务系统：即区计生局及各级计生 机关内部的办公业务网；与内网有条件互联，以及实现各级计生部门 信息共享的办公业务资源网；以因特网为依托的计生公众信息网；计 生系统建立的电子信息资源库。以“三网一库”工程的实现，来降低工 作者的工作强度。信息的共享和快速传递将实现无纸化办公，节省人 力，物力与财力；而且确保高质量高效率地完成工作，以全面提升我 区计生系统信息化建设与现代化管理水平。 2、信息化建设意义 人口与计划生育是关系到我国社会经济能否可持续发展的关键 所在。并且在可以预见的未来，人口问题将始终是中国社会经济发展 的重点领域。计划生育是我国的一项必须长期坚持的基本国策。20 世纪 90 年代以来，特别是 1994 年开罗国际人发大会以来，中国的人 口与计划生育事业正在经历着一场深刻的变革。人口和计划生育事业 在深入健康发展的过程中，在建立社会主义市场经济体制的新形势下 面临许多新情况、新问题。《中华人民共和国人口与计划生育法》以 及《计划生育技术服务管理条例》的出台与即将实施，要求计划生育 部门在稳定低生育水平时期，要坚持以人为本，依法行政，依法管理， 优质服务。因此，科学的决策、管理和服务具有重要意义。加快人口 与计划生育信息化建设对推动我国人口与计划生育事业健康、稳定和 持续发展具有重要意义。 第一，加快信息化建设是市场经济体制的要求。现阶段我国正处在 由计划经济体制向市场经济体制全面转型的时期。在市场经济环境下， 人们有了更多的自主、流动和选择。随之而来的是社会阶层的复杂化、 所有制的多元化和决策行为的个体化。市场经济条件下的消费者归根 结蒂就是生产者的衣食父母，同样，人口与计划生育工作的服务对象 也是我们人口与计划生育工作者的上帝。从 1995 年开始试点的计划 生育优质服务，在人口上是要通过开展计划生育优质服务稳定低生育 水平，在政治上是“三个代表”重要思想在计划生育工作中的具体体现， 而在经济效益上，是遵循市场经济的法则，探索一条计划生育在市场 经济下生存和发展的道路。计划生育优质服务归结起来就是要解决“想 服务、会服务、能服务”三个方面的问题。“想服务”是要转变思想观 念，是我们工作的出发点，而群众赞成、拥护和满意的服务是我们的 目标。要做到“会服务、能服务” ，就必须了解和掌握人们的服务需求 信息，并且改善服务条件。从这个意义上讲，加快人口与计划生育信 息化建设是人口与计划生育优质服务的基础，也是社会主义市场经济 体制的要求。 第二，加快信息化建设是提高宏观决策水平的要求。国内外的经验 表明，治理人口问题的代价是昂贵的。不但是经济上的代价，更是社 会的、文化的和政治的代价。因此，人口与计划生育决策至关重要。 在过去的 20 世纪，我国人口经历了 50 年代和 60 年代无计划的高速 增长、70 年代生育水平的大幅下降、80 年代的徘徊波动，终于在世 纪之交实现了人口转变的历史性飞跃。但这并不意味着我们已经完成 了所有的人口与计划生育工作。首先，进入“十五”时期后，许多低生 育水平下的人口问题已经陆续的显现出来，我们不