突出重点狠抓落实全面推进非煤矿场山监管工作.pdfVIP

突出重点 狠抓落实 全面推进非煤矿山安全整治工作 2010 年，省政府将安全生产工作列为 20 项重点工作之 一，我县非煤矿山安全生产工作的重点，就是要坚决贯彻省 政府的决策部署，集中主要精力抓好露天矿山安全生产专项 整治工作。 一是专项整治的目的和指导思想。我县非煤矿山总数原 为 76 座，除因向家制度建设及绥路二级公路影响关闭 16 户 外，仍有 60 余户，其中：石材厂有 34 户、砖厂有 19 户、 沙厂有 7 户。全县非煤露天矿山数量多，规模小，安全条件 差，开采水平低，管理能力弱，生产安全事故多发、频发。 据统计，非煤矿山每年发生的事故占全县矿山事故总量的 1/4， 去年就发生了一起较大事故，今年的 8 月 19 日，又发生一 起较大事故，这些事故的主要原因是大多数非煤矿山特别是 采石场存在高陡边坡、一面墙开采和扩壶爆破、掏底崩落等 违规作业现象，致使边坡失隐，采场采檐、浮石大量存在， 加之现场管理混乱，造成事故频繁发生。为整体改善非煤矿 山安全状况，不断加强安全管理，切实消除安全隐患，有效 预防和控制非煤矿山安全事故，全县开展为期一年的非煤矿 山安全生产专项整治。这次专项整治以科学发展观为指导， 坚持“安全发展”原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针， 对立“以人为本”理念，认真落实两个主体责任。以预防事故 和标准化建设为目标，“打击非法、整治违规、强化管理”为主 题，坚持打击非法违法建设和生产行为，全面整治违规开采 和爆破行为，强化现场安全管理和企业安全机制建设，不断 改善非煤矿山安全状况，努力提升非煤矿山安全生产水平。 二是专项整治的主要内容和目标。这次专项整治要围绕 “合法生活、管理规范、现场安全”三大目标，实现“五有”、“五 落实”、“十达标”。合法生产做到“五有”，即采矿许可证、安全 生产许可证、工商营业执照合法有效，安全和环保“三同时” 手续齐全完备，开采设计正规可行。管理规范做到“五落实”， 即有安全管理机构或专职安全管理人员；健全完善安全生产 责任制、管理规章制度、安全操作规程；应急救援预案有针 对性和可操作性，定期演练；严格落实“安全生产风险抵押金、 安全生产费用提取、工伤保险”三项经济政策；安全管理档案 健全规范。现场安全“十达标”：（1）严格实行分台阶（层） 开采。全面贯彻执行“采剥并举、剥离先行，自上而下分台阶（层） 开采”原则，杜绝一面坡、高陡边坡和伞檐开采。（2）严禁违 规爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规作业，除生产型材 和规模很小、台阶不高的矿山外，强制推广中深孔爆破技术。 （3）严禁冒险作业。及时清理浮石、险石，积极推进机械 化铲装作业，杜绝高陡边坡和浮石、险石下冒险作业。（4） 确保排土安全。合理选取排土工艺，规范排土作业。（5）安 全距离有保障。矿山之间、矿山与周边民房住宅、道路交通、 工业设施、高压供电线路等之间的安全距离、爆破安全距离 达到规范要求。（6）严格管好爆破物品。爆破物品使用许可 证、储存许可证和运输许可证合法有效，爆破物品的使用、 储存、运输安全可靠，领退制度严格，台账记录完善。（7） 用电安全。变压器、配电房、电气开关等涉电设施的安全防 护装置完备，电缆电线敷设规范，警示标示醒目。（8）机械 运输安全。机械设备传动部分裸露在外的转动轮齿、三角皮 带、排风扇等设备的安全防护装置有效；运输平台的留设符 合规程要求。（9）防范职业危害。打炮眼、破碎筛分、铲装 场所作业人员佩戴防尘口罩、防噪音耳塞等防护用品，有效 防范职业危害。（10）预防事故无伤亡。通过这次专项整治 达不到“五有、五落实、十达标”的露天矿山，必须停产整顿， 经停产整顿仍不达标的，提请政府依法予以关闭。 三是成立专项整治领导组 组 长：康泗桃 副组长：何光兴 成 员：安监局、国土局、环保局、乡镇安监站等部门 领导 领导组下设办公室在县安监局，由何光兴担任办公室主 任，候天敏任办公室副主任，办公室具体负责专项整治行动 的组织、协调、督查等方面工作。绥江县非煤矿山专项整治 -3- 领导组同时还下设两个工作组。第一小组由何光兴同志任组 长，具体负责会仪、新滩两镇的非煤矿山整治工作；第二小 组由候天敏同志任组长，具体负责中城、板栗、南岸三个乡 镇的非煤矿山整治工作。 四是