珲春创新工作机制促进城市跨越发展.pdfVIP

珲春市创新工作机制促进城市跨越发展 作者：孟庆栋 随着《中国图们江区域合作开发规划纲要》上升为国家 战略，俄、朝等周边国家积极响应和参与，图们江区域合作 不断升温，发展大潮激流勇进，在长吉图开发开放的“窗口” 滚滚奔流。珲春审时度势，紧紧抓住发展机遇，立足区域发 展实际，创新实施了包括市级领导及部门年度目标责任制、 年度“550 工程” 目标责任制、重点工作调度办法、重点工作 督促检查办法和重点工作考核奖惩办法在内的“五位一体”工 作落实机制，凝聚全市各族干群力量，先行先试，率先突破， 经济社会实现了跨越式发展，“窗口”珲春焕发出新的生机与 活力，边城大地犹如一幅满园春色、分外妖娆的五彩画卷， 硕果盈枝，亮点颇多，在东北亚广阔的陆海天地书写着壮丽 诗篇。 开放开发亮点纷呈。以打造图们江地区国际化窗口城市 和特殊经济区为目标，高举图们江区域开发开放大旗，全力 落实“五位一体”工作机制，积极推进区域合作进程，对外开 放水平不断提升，开放开发亮点纷呈，好戏连台，佳音频传。 中朝共同开发和共同管理罗先经贸区正式启动；中国东北与 俄罗斯远东合作规划全面实施；珲春特殊经济区报国务院待 批；罗津港码头初步改造完成，内贸货物跨境运输正式运行； 珲—卡铁路恢复运营准备就绪，扎鲁比诺港改造全面实施， 千万吨国际换装站奠基；釜山、新潟航线首航成功，束草航 线累计运量达 5.4 万标箱；对朝旅游异地办证获批；三国环 线游及对朝跨境自驾游正式运营。珲春对外开放持续升级， 开发政策环境全面改善，国际经济技术合作与交流日益频繁， 对外贸易发展迅速，2011 年实现进出口总额 9 亿美元。2012 年吉林省持续加大对外开放力度，争取设立中国图们江（珲 春）国际合作示范区，区域合作交流不断深化，珲春对外开 放将实现重大突破。“十二五”时期，珲春将全面推进对内对外 开放，加快“开边通海”进程，实现由内陆“近海”向“沿海”转变， 充分发挥珲春作为全省乃至东北地区开放“窗口”和“桥头堡”功 能，全力加快特殊经济区建设，深化跨境经贸合作，加快构 建图们江区域合作开发新体系。 项目建设成效显著 。为确保“五位一体”工作机制真正落 实，进行了市级领导和部门职责划分，积极开展“项目攻坚年” 活动，凝聚全市之力，全面推进招商引资和项目建设，成果 丰硕，重大项目亮点突出。吉林至珲春铁路客运专线珲春段、 浦项国际物流、东北亚国际新镇、循环经济产业园、珲春矿 业集团扩能工程 15 个超亿元项目集中开工建设。吉林派 高生物制药有限公司紫杉醇针剂生产项目、“延边动物药品” 2 GMP 新建工程项目、欧标超低温冷库及配套水产品加工项目 等一批重点项目和重大项目进展顺利。珲春与长春二道牵手， 共促长吉图开发，重点建设长春—珲春综合物流园区和物 流配送中心，打造陆地与海上、省内与海外联网的现代化物 流产业通道；携手长春欧亚集团建设欧亚购物中心暨钻石名 城，打造图们江地区商贸“航母”，汇集人流物流，引领消费 时尚。2011 年珲春实施重点项目 88 个，超亿元以上项目 37 个，其中 10 亿元以上项目 8 个，开放“窗口”迎来了招商引资 和项目建设新一轮高速增长期，全市掀起项目建设新热潮。 “十二五”时期，珲春将全力推进重点项目建设，每年要新上 超亿元项目 30 个，10 亿元以上项目 5 个，谋划推动超百亿 元以上项目。积极打造能源矿产、外向型加工、现代物流和 跨境旅游四大产业基地，促进产业提档升级，增强工业发展 后劲，由内向型经济向外向开发型经济转变，努力形成市场、 资源在外，深加工在内的现代产业新体系。 城市功能日益完善 。以全面落实“五位一体”工作机制为 契机，积极推进“五城”联创建设步伐，加大城市基础设施建 设，提升“窗口”城市品位，城市建设亮点夺目，服务功能日 益完善，城市面貌日新月异。国际客运站、污水处理厂、垃 圾处理场建成设用。精心打造的欧式街，集俄式、美式及简 约欧式风格于一体，融合中式、日韩等建筑元素符号，风格 典雅高贵，彰显浓郁异国风情。经国家人防办批准，改造完 3 成沿河街人防地下商城工程，增强了城市整体防护能力。人 居环境质量不断优化，荣获国家森林城市、国家卫生城市称 号，正式申报国家园林城市。城市管理水平显著提升，数字 化管理中心投入