浅论西藏参及西部大开发意义及对策设想.pdfVIP

略论西藏参与西部大开发的意义及对策设想 　　当人类历史的车轮驶入新的世纪时候，中共中央作出了进行西部大开的战略决策。这 一将从根本上改变西部诸省市(区)落后面貌的决策出台之后，立即在西部各省市 (区)涌起 了从未有过的热潮，有关省市(区)纷纷拿出开发建设方案，并付诸实施。西藏作为我国西 部的一员，也表现出了从未有过的兴奋与激动，决心要通过此次的大开发过程，为西藏国 民经济的持续高速发展注人恒久不衰的动力。 　　 (一) 　　在中华民族以昂扬的精神姿态将迈人 21 世纪之际，以江泽民同志为核心的党中央统览 全局，高瞻远瞩，根据改革开放 20 年的成功经验及我国远景发展战略规划的总体要求，及 时地作出了实施西部大开发的英明决策。 　　所谓西部大开发，就我个人的理解，就是指党中央和国务院根据全国改革开放 20 年来沿海与内地经济发展的不平衡性这一格局特征，为了遏制东西部两大经济板块之间 日益扩大的差距，通过从全国宏观战略开发上向西部地区倾斜的做法，以更加优惠的政 策投人和注入巨额资金等，形成西部地区发展的新的活力与动力，以此加速该地区经济 与社会的发展步伐，在逐步缩小东西部两大经济板块差距的同时，也为东部地区的持续 快速发展提供更加充裕的能源、原材料及市场的支持，进而推动整个中华民族在新的 纪里实现全面的振兴。西藏作为中国西部地区的一个民族自治区域，是党中央规划的西 部大开发战略宏伟蓝图中的有机组成部分。积极融入西部地区的大开发与建设的洪流， 将具有极深远的历史意义和重要的现实意义。首先，有助于推动西藏国民经济的持续、 快速发展。由于种种客观的原因，使西藏的民族经济发展在短期内还难以形成强大而持 久的内在动力。也正因为如此，自从 20 世纪 80 年代初到 90 年代中期，党中央先后三 次专门召开了西藏工作座谈会，并动员中央各部委及有关省市进行了两次大规模的援藏 行动。除此之外，国家还专门投人巨额资金进行了诸如像“一江两河”中部流域的综合 开发和建设、羊卓雍湖抽水蓄能水电站建设及一些重点基础设施建设，有关对口援藏省 市也纷纷投资在藏兴办了一大批“社会公益工程”等建设项目，产生了良好的经济效益 和社会效益。但终因这些建设活动周期相对较短，活动分散，辐射面小，拉动力相对有 限，目前尚没有形成推动西藏各地区平衡发展及西藏国民经济持续发展和整体推进的强 劲势头。而此次的西部大开发行动，作为国家的一项宏观经济发展战略规划，具有国家 经济开发重心在近几十年内向西适度倾斜的特征，是全面振兴中华民族的一个重要步骤， 为此，必然会有一系列配套政策与措施的出台。这样，就在宏观上为西藏国民经济的持 续高速发展创造了一个良好的外部环境。其次，有利于西藏各族人民生活水平的大幅度 提高与根本性的改善。据统计资料介绍，1998 年全西藏城镇居民人均可支配收人为 5438 元、人均消费性支出为 4935 元；农村居民人均纯收人为 1158 元、人均生活费支出 791 元。这两组数字特别是后一组在全国范围内进行横向比较，不管是相对量、还是绝对量， 都处于末尾。要想从根本上改变这一状况，唯一的办法只能是通过提高本地区社会生产 力这一根本途径，来推动社会经济的加速发展。西部大开发与建设，经济发展是核心、 是关键。可以预期，在这一持久的、大力度的大开发过程中，西藏各族人民的生活水平 必然会有一个加速提高的过程。当然，随着经济环境的改善和经济总量的增长，其他社 会各业的发展步伐也必然会加快。客观上必将会改善各族群众的精神文明生活奠定愈益 牢固的基础。如果说 40 年前的民族改革是西藏各族人民从黑暗走向光明的历史转折点， 那么，此次的西部大开发与建设，则将是西藏各族人民从温饱走向富裕及从落后走向繁 荣的新起点。最后，有利于巩固祖国的西南边疆。西藏地处祖国西南边疆，与南亚五个 国家和地区接壤，陆地国境线长达4,000 多公里。同时，西藏又是一个边疆少数民族地 区，其面积约为全国总面积的八分之一，经济发展的总体水平很低。国家西部大开发战 略的实施，无疑会使西藏社会生产力水平在未来的几十年里会得到更大的提高，进而进 一步增强对南亚诸国的吸引力和影响力，20 多年来，通过沿海及沿边省市(区)经济社会 发展的成功实践，正在向世人充分证明：经济的发展和国力的增强，是中国社会主义事 业蓬勃向上的坚实基础。在西藏，樟木口岸的繁荣市场、普兰形象的快速形成、亚东口 岸的巨大潜在优势等，形成了 4,000 多公里国境线上熠熠闪光的亮点。据此，我们有充 分的理由相信，随着国家经济开发中心的西移，西藏凭借自身的诸多独特优势，必然会 在若干个领域形成内资、外资竟扫}投