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XX市关于进一步做好业主委员会党建工作的实施意见 为进一步强化党建引领，规范业主大会和业主委员会的 活动，维护业主合法权益，根据《关于以党建引领推进业主 委员会和物业服务企业建设的指导意见》（X组〔2018） 11 号）和全市业主委员会和物业服务企业党建工作推进会精 神，现就进一步做好业主委员会党建工作提出如下意见： 一、引导党员支持参与业主委员会党建工作 积极推进机关、企事业单位退休党员组织关系属地化管 理，鼓励机关、企事业单位退休党员及时将党组织关系转往 居住地所在社区党组织，参与社区党组织活动，以业主身份 参选业主委员会，支持业主委员会党组织开展工作。推动落 实在职党员社区报到制度，积极鼓励引导在职党员参选业主 委员会，在居住地发挥作用。 二指导街道社区做好业主委员会组建把关工作 各区、县（市）要加强统筹协调，重点指导街道社区党 组织加强对业主委员会委员候选人严格把关，推动形成服务 群众合力。在业主委员会组建和换届过程中，街道社区党组 织和房产主管部门要加强指导，明确提出不宜作为业主委员 会候选人人选的具体情形，做好业主委员会候选人的资格把 关，严格规范换届选举工作程序，使遵纪守法、模范履行业 主义务、热心公益事业、责任心强、公正廉洁的人选当选为 业主委员会委员及主任。 三积极推进业主委员会党组织建设 街道社区党组织要根据业主委员会中的党员情况，因地 制宜，采用单独成立党支部、选派第一书记或党建工作指导 员、成立临时党支部或组建联合党支部等多种形式，抓好业 主委员会党组织组建工作，实现党的组织和工作全覆盖。全 面推行“双向进入、交叉任职”，推动各个党组织各负其责、 协调联动，努力形成同频共振、同向发力的组织体系。 四强化对业主委员会履职的指导监督 各区、县（市）住建局、民政局及街道社区党组织要依 据《XX市业主大会和业主委员会工作指导规则》对辖区内各 业主委员会履行职责情况加强指导监督，引导业主大会制定 规范的管理规约、议事规则等文本，督促业主委员会按规定 公布、公示各类重大事项决定、资金收支情况，开展履职行 为监督检查并细化考核方案，考核结果作为业主委员会评先 表彰和换届的重要依据。建立业主委员会成员专项培训制 度，不断提高业主委员会成员的履职能力。 五充分发挥业主委员会党组织的作用 业主委员会党组织要在街道社区党组织的领导和指导 下，认真履行职责，充分发挥作用。要加强对业主委员会及 业主的政治引领，积极宣传落实党的路线方针政策，广泛听 取业主意见建议，讨论研究物业管理区域有关重大问题，支 持和保证业主委员会依法依规行使职权，维护业主合法权 益。 六加强对业主委员会党建工作的领导 各区、县（市）要加强统筹协调，把加强业主委员会党 组织组建、履职管理纳入基层党组织建设重点项目，列入党 建责任清单，与基层党建责任制考核挂钩，与书记年度述职 考核挂钩，并将结果作为评优评先的重要依据。要加强宣传 引导，充分利用社区网络、公开栏等渠道，广泛宣传业主委 员会党组织组建的意义和作用发挥情况，及时发现、总结和 推广工作中的经验做法和先进典型。 附件：XX市业主大会和业主委员会工作指导规则 XX市业主大会和业主委员会工作指导规则 第一章总则 第一条为进一步加强党建引领，规范我市业主大会和 业主委员会工作，根据国家、省、市物业管理法律法规以及 《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》 （中发〔2017） 13号）、《中共XX省委关于加强新时代城市 基层党建工作的意见》（X委发〔2018） 16号）和《中共XX 市委关于加强新时代城市基层党建工作的意见》（市委 〔2018） 14号）文件精神，结合我市实际，制定本指导规则。 第二条业主大会由物业管理区域内的全体业主组成， 代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的 合法权利，履行相应的义务。 第三条 业主委员会由业主大会依法选举产生，履行业 主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受业主的 监督。 第四条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有 约束力。业主大会和业主委员会应当依法履行职责，不得作 出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活 动。 第五条业主大会和业主委员会，对业主损害他人合法 权益和业主共同利益的行为，有权依照法律、法规以及管理 规约，要求停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。 第六条 根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党 章程》，业主大会和业主委员会在党的领导下开展物业管理 活动，建立健全街道（乡镇）和社区党组织领导下的社区居 委会、业主委员会和物业服务企业议事决策和工作推进机 制。引导和支持业主中的党员通过法定程序成为业主代表、 业主委员会成员，发挥先锋模范作用，依法履行职责。 第七条 业主委员会在街道（乡镇）和社区指导监督下