多维探索新农村建设的组织保障形式.pdfVIP

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多维探索新农村建设的组织保障形式 党的十六届五中全会从国家发展的战略高度, 提出了建设社会主 义新农村的目标任务。 农村基层党组织要为建设社会主义新农村提供坚强有力的组织 保障,必须顺应农村经济多元发展的新要求, 从多维视角探索组织保 障的实现形式。 追靠产业模式。 农村经济市场化进程的加快发展, 使农村经济组织与党的基层组 织处于开放与封闭向背的矛盾之中。 一方面, 种植养殖加工流通等逐步从传统农业中分离出, 造就了 一大批产业基地产销大户产业协会及个体私营企业等不同类型的经 济实体,形成了各种专业部门和新的经济组织。 这种发展趋势, 客观上要求各种生产要素以市场为导向, 在更广 阔的空间合理流动,实现优化配置。 另一方面, 以行政村分块设置党组织的传统模式, 在相当程度上 造成了诸如劳动力土地等生产要素的自我封闭, 难以跨村跨行业跨所 有制优化配置,又一定程度制约着农村经济的快速发展。 直面这种现状, 农村党组织建设只有不断追靠农村经济结构多元 化经济组织多样化的发展趋势, 自觉适应经济关系的变化和经济格局 的调整,通过把党组织建在产业链龙头企业行业协会专业市场和合作 组织,走农村产业党建工作新路子, 才能充分发挥党组织的政治核心 作用和党员的模范带头作用,促进新农村产业又快又好的发展。 整合资模式。 随着市场经济条下的家庭联产承包责任制的不断完善和发展, 在 极大地改变农村收入分配格局的同时, 也对基层组织整合执政资引导 农民共同致富的能力提出了新的要求。 从落后层面看, 一些贫困村和农户, 由于种种原因长期摆脱不了 贫困,或脱贫后又返贫,成为新农村建设的 “软肋 ”。 从先进层面看, 一些富裕村面对新的发展机遇, 因无法拓展发展 空间解决用地紧张劳动力不足等问题,能量又没有得到充分发挥。 要实现新农村建设的均衡发展,最有效的办法就是横向整合资, 推动 “三种形式 ”的村村联建。 一是推动先进村党支部与落后村党支部结对传帮带, 相互邀请对 方参加本村党支部会议, 或由先进村党支部书记兼任落后村党支部书 记,让先进村帮助落后村出主意理思路, 增强脱贫致富的 “造血功能 ”。 二是经济强村党支部和弱村党支部合并设置党总支或党委, 保留 两个村委会班子, 将强村的产业优势转化为弱村的经济后发优势, 带 动弱村共同发展。 三是自然资相近地域相邻的村整合, 形成资规模优势, 带动经济 整体发展。 城乡互动模式。 党的十六届五中全会通过的《建议》明确提出,要 “建立以工促 农以城带乡的长效机制。 ”这就要求我们在新农村党建的实践中, 必须跳出 “就农村党建抓 农村党建 ”的传统思维定势,充分发挥城市党建在新农村党建中的示 范辐射和带动作用, 把 “以城带乡 ”抓党建作为组织保障的重要举措推 进。 在城市机关部门党组织与村党组织的联建上,要通过组织

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