加强应急管理体制机制建设切实提高突发事件应急处置能力.ppt

加强应急管理体制机制建设切实提高突发事件应急处置能力;;一、深圳应急工作探索;;深圳市党政领导干部问责暂行规定深办发〔2009〕16号;;;应急管理机制;二、如何做好风险分析;突发事件的发生发展;;——现存的风险;——可能产生的风险;中国古代应急管理思想;三、如何做好应急准备;1、队伍建设 ;专业应急队伍;;;2、资源保障;3、宣传培训;国家公务员通用能力标准框架（试行）;;4、预案管理;;;四、如何做好应急处置;信息报送;主要问题;如何做好信息报送工作;——加强信息员队伍建设 完善市、区、街道、社区重大紧急信息四级报送工作网络，重点要加强社区信息网络建设，建立相对稳定的应急信息队伍，把重大紧急信息报送工作触角延伸到基层，力争做到全覆盖。不断完善队伍结构，把政治敏感性强、责任心强、业务能力强的同志吸收到兼职队伍里来，发展壮大责任主体网络，逐步在各级、各部门建立起专、兼职人员相结合的相对稳定的信息工作队伍，并根据实际情况定岗定责，以解决人手不足、责任不落实、履职不到位等问题。 ;;现场处置;《广东省突发事件应对条例》;《突发事件应对法》;;台湾客机在日本那霸机场爆炸; 2009年1月15日下午3时30分左右，一架空中客车Ａ320客机在起飞后不久，因飞鸟撞击导致引擎故障，坠入纽约哈德逊河中，飞机只差300米就撞上了乔治华盛顿大桥。事发不到3分钟，警车和消防车赶到了距离事发地点最近的环线游轮码头；10分钟内，警方封锁了现场，禁止人员靠近；仅过了12分钟，150名乘客以及5名机组人员就已全部获救。除了一名乘客双腿骨折，其他人几乎毫发无损。;;;被称为英雄的机长舒伦伯格;处置方法;（1）综合协调组负责综合信息，汇报事情动态，传达上级部门和领导指示精神，协调相关部门开展工作等。 （2）治安救助组负责维持社会治安，实行交通管制，疏散和撤离受灾人员等。 （3）工程抢险组负责组织抢修被损坏的基础设施，开展工程抢险、加固和清理现场等工作。;（4）医疗救护组负责组织专业救护机构、人员开展现场救护、院前急救、专科医救、卫生防疫等工作。 （5）信息报???组负责实时记录突发事件的相关情况，组织起草文字材料，向上级和有关部门报送信息；联系、沟通和协调本市区域和相关区域开展处置工作。 （6）新闻宣传组负责组织有关单位起草新闻稿、开展新闻报道、分阶段新闻发布以及统筹协调事发地政府或相关部门的新闻发言人第一时间发布基本信息等工作。;（7）物资保障组负责组织生产、配送、调拨、监管、征用各类应急物资。 （8）交通运输组负责组织运送救援人员、受灾人员、救援设备、救灾物资等。 （9）涉外（港澳台）联络组负责及时向港澳台地区有关机构或有关国家进行通报，协商或处理相关事宜等。;（10）环境处理组负责快速查明主要污染源、污染种类以及污染影响，在职责范围内及时控制污染的扩散，消除危害，并对潜在危害继续监控。 （11）调查评估组负责及时跟进调查突发事件诱因、处置单位履行职责情况并提出奖惩、评估损失和援助范围等方面的意见。 （12）善后处理组负责安置受灾人员生活、处理死难人员尸体、接受和管理社会各界捐赠、协调灾后重建等。;——以人为本: 被救的人、救人的人、决策的人 ——公民义务: 突发事件发生地的公民应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排，配合人民政府采取的应急处置措施，积极参加应急救援工作，协助维护社会秩序（第五十七条）。;;——做好善后;;;2005 年8 月29 日， 卡特里娜飓风登陆美国两个州，数以万计的房屋被淹和数十万户家庭断电，1200多人因灾死亡。事后，美国对救灾工作进行反思，将需要改进的地方列了148条。 而在中国，更多的是在灾难中稍微缓过神来，立即转入单纯对伟大精神的歌唱之中。 ;五、如何做好新闻应对;中华人民共和国国务院令第492号;深圳市人民政府新闻发布工作办法深府[2009]161号2009年12月1日起施行;不让记者进入现场的理由;