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论生产、销售有毒、有害食品罪
【内容摘要】:近年来,我国食品监管、公检法等各部门对生产、销售有毒、
有害食品类危害食品安全犯罪始终处于高压状态,但相关刑事案件的数量却是逐
年攀升。2010 年至 2012 年,全国法院共审结生产、销售不符合安全(卫生)
标准的食品刑事案件和生产、销售有毒、有害食品刑事案件 1533 件;生效判决
人数 2088 人。其中,审结生产、销售有毒、有害食品案件分别为 80 件、278
件、861 件;生效判决人数分别为 110 人、320 人、1059 人。本文从生产、销
售有毒、有害食品罪的概念特征出发,深究其形成原因,并综合各个因素提出相
关解决意见。
【关键词 】:选择性罪名 犯罪构成四要件 食品安全 犯罪预防 吹哨法
案
一、生产、销售有毒、有害食品罪的概念及其特征
(一)生产、销售有毒、有害食品罪的概念
生产、销售有毒、有害食品罪是指在生产、销售的食品中掺入有
毒、有害的非食品原料或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的
食品的行为。 【1】生产、销售有毒、有害食品罪(后称本罪)属于我
国刑法分则中“破坏社会主义市场经济秩序罪”分类,是一种选择性
罪名。
选择性罪名是指包含两种以上的行为或犯罪对象的罪名,也即它
的犯罪构成内容比较复杂,能够体现出很多犯罪行为,既有概括适用
的罪名还有分解适用的罪名。 【2】在我国刑法典中的选择性罪名大体
分可以分为三类(1),行为选择性罪名,是指该罪名中包含了两个或
以上相对独立且有着密切联系的行为。(2),对象选择性罪名,是指
该罪名中包含了两个或以上的行为对象但行为方式相同的罪名。(3),
复合型选择性罪名,同时包含了两个以上的行为方式和行为对象,并
且同时进行选择的罪名。本罪属复合型选择性罪名,其中“生产”、“销
售”为该罪名在行为上的选择,而“有毒食品”与“有害食品”是该
罪名在行为对象中的选择。选择性罪名的存在避免了整个刑法典中罪
名的繁复,却同时增加了法官在案件中的自由量裁权,提高了操作的
难度,在此笔者不多作论述。
(二)生产、销售有毒、有害食品罪的特征
【1】张明楷 主编:《刑法学》,北京大学出版社 2006 版
【2 】陈欣卉 《浅议选择性罪名的有关问题》,《新西部:中旬·理论》2012 年第 10 期
我国刑法理论认为,犯罪构成是刑法规定的,决定某一行为的社
会危害性及其程度,而为该行为成立犯罪所必须具备的一切客观要件
与主观要件的有机整体。 【3】从 “犯罪构成四要件”理论来分析,本
罪具有以下特征:(1)犯罪主体是指实施危害社会的行为、依法应
当负刑事责任的自然人和单位。本罪的主体既可以是自然人,也可以
是单位。(2)犯罪主观要件是指犯罪主体对其实施的危害行为及其危
害结果所持有的心理态度。本罪的主观方面只能是故意,过失不成立
本罪。(3)犯罪客体是指我国刑法所保护而为犯罪行为所侵犯的社会
关系。本罪的犯罪客体是国家食品安全监管秩序和人的生命、健康权
利。(4)犯罪客观要件是指刑法规定的成立犯罪所必须具备的客观事
实特征。本罪在客观方面表现为,对生产、销售的食品掺入有毒、有
害的非食品原料或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的
行为。
二、生产、销售有毒、有害食品罪产生的原因
(一)生产、销售有毒、有害食品罪的渊源
生产、销售有毒、有害食品罪类食品安全犯罪其实很早就存在着。
据《礼记》记载,周代对食品交易的规定为:“五谷不时,果实未熟,
不粥于市”。 为了保证食品安全,周代严禁未成熟果实进入市场,以
防止引起食物中毒。这一规定大概是史上最早的关于食品安全管理的
【4】
记录。 19 世纪下半叶,美国商业巨头为巩固经济垄断地位,无视
公众利益的行为最终导致了美国史上著名的“揭丑运动”的爆发,其
中厄普顿·辛克莱的《屠场》就是其中的代表作。他在书中描绘到:
“坏了的猪肉,被搓上苏打粉除去酸臭味,毒死的老鼠被一同铲进香
肠搅拌机;洗过手的水被配制成调料;……”。民众从震惊到恐惧到
愤怒,畜牧业陷入一片恐慌,肉类食品的销量更是急剧下降了 50%。
马克思的《资本论》中曾经引用过这样一段话:“一旦有了适当
的利润,资本就会大胆起来,如果有了 10%的利润,它就会到处被适
用;有了 20%的利润,它就会活跃起来;有了 50%的利润,它就会铤
而走险;而为了
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