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精选工程招标年底个人工作总结 2019_工作总结
在市委市府的高度重视和米招领导小组的正确领导下, 我办坚持
以“十六大”精神为指针,紧紧围绕“管办分离、政事分开、强 化监管、透明高效,运转有序”的总体目标,努力建好政府采购 和工程招投标统一交易平台,工作平稳有序,成效明显。使政府 采购和工程招投标工作逐步走上了制度化、规范化管理的轨道。
据统计,1-12月份政府采购共658次,预算金额4.34亿元,实 际采购金额3.32亿元,节约资金1.02亿元,节资率为23.50%。 工程招投标共461项586个标的,预算总造价 34.42亿元,实 际中标价26.53亿元,节约建设资金 7.89亿元,平均让利率为 22.93%。其中,6月份采招监管办筹备成立以后,规范政府采购 行为和改革招投标办法,政府采购比上半年提高节资率 4.68%,
多节资0.19亿元;建设工程让利率提高 9.5%,多节资1.59亿元; 监管机构成立后共计多节约资金 1.78亿元,成效是显著的。
(一)切实改革机构运行机制,实行“管”、“办”分离。
在市委市府及采招领导小组的直接领导下, 5月份开始筹建义乌
市政府采购和招投标监督管理办公室(简称“采招监管办” ),6 月份接管政府采购和招投标监管工作。 采招监管办负责监管,不
再承担具体的操作业务。 政府采购中心、工程交易中心分别从财 政局、建设局剥离出来,隶属 365便民服务中心,采招监管办对 其只管业务,不管人事。推行业主(采购人)负责制,交易中心、 政府采购中心提供服务,监管办实施监管这样一种全新的运行机 制。改变了过去“裁判员”和“运动员”集于一身的运行模式, 进一步明晰了管理与执行操作职能,从而真正做到“管办分 离”,各司其职。
(二)完善制度、切实转换职能。
1、 随着《政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》的颁布 实施以及部门改革的推进,过去的有些制度已不适应现实工作的 要求,市采招监管办成立后,依据相关法律法规,结合义乌实际, 先后起草制定了《政府采购和招投标工作机构职责》 等一系列规 章制度11个(已由市政府发布或市府办转发),各项管理办法13 个(由市采招监管办下发),这一整套有针对性的规章制度和管理 办法,有力地约束了标前、标中、标后的整个过程,改变了先前
人为因素过多,无章无序的操作办法。做到了关口前移,用建立 完善制度实现了有力监管。
2、 根据有关法律法规,充分发挥监管职能。监管办成立后,所
有采购与招投标工作一律实行备案制度。 “标前监督”,首先
通过对招标条件、招标方法进行严格把关,使之符合有关法律法 规和政策规定。政府采购方面:通过采购项目备案,要求采购代 理机构编制的招标文件必须公正、 合理;技术规格不带有倾向性; 评标方法严密合理细化;评委组成达到专业性。并对开标时间进 行统筹安排,对性质相同、时间不冲突的项目尽量安排在同一天 开标,做到“效率”二字当头、“用最少的时间,办更多的事
情”。工程招投标方面:通过下发《关于规范建设工程招投标报 名和资格审查有关事项的通知》,严格投标报名和资格审查行为, 把资格预审、招标文件、评标定标方法等文本备案作为把关重点, 预防各种违规行为的发生。
“标中监督”:严格按照有关操作规定和细则要求, 加强对招投
标过程的监督。一是派专人对资格预审、开标、评标过程进行全 程监督,明确评标委员会的权利、义务和纪律,并对评标专家实 彳了考核。评标结束后,按评标专家推荐的中标候选人依序确定中 标人,并经公示无异议后方可发放中标通知。 二是通过对中标(成 交)结果备案,米购资料备案,加强对中标结果公7K、合同签定 的管理。
“标后监督”:政府采购方面:就是加强对供应商履约情况的监 督检查。结合备案情况,通过随机抽查、重点检查等多种形式, 对中标单位的供货速度、 质量等情况及时进行跟踪检查。 工程招 投标方面:在完成招标工作后,及时听取社会各界的反馈,发现 问题及时处理和改进,自觉接受社会各界的监督, 同时强化标后 管理,加强对五大员到岗情况的监督检查。
通过全过程监督,不仅可以避免失误,减少投诉,更能充分体现
“公开、公平、公正”的原则。到目前为止,各相关报备制度已 基本建立,政府采购和工程招投标各主要环节都已有据可依, 各
方主体的行为得到了明显的规范, 监督力度不断强化,取得了明 显的成效。
(三)不断创新,切实改进工作方法
政府采购制度改革是一项复杂的系统工程,涉及到制度创新和观 念转变。
针对义乌政府采购工作量大面广的现状,我们本着“简便” 、
“高效”与“合法”、“规范”相结合的原则,今年上半年,针 对义乌市常规办公设备要求采购频繁而采购速度慢这一矛盾, 与
市财政局、政府采购中心经过充分的酝酿和准备, 召集教育局等
采购人代表、供应商等进行
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