开展园区政务服务大提升活动方案(最新).pdfVIP

开展园区政务服务大提升活动方案 为推进园区政务服务体系建设，降低制度性交易成本，减轻园 区企业负担，更好地落实“宽进、快办、严管、便民、公开”的服 务要求，进一步提升园区政务服务水平，按照《 X 族自治区人民政 府办公厅关于开展园区政务服务大提升活动的若干意见》（ X 政办 发（X）132 号）的文件要求，制定如下方案。 一、总体要求 以园区企业服务需求为导向，以深化行政审批制度改革为突破 口，深入开展“一事通办”改革，建立健全园区政务服务体系，强 化和提升园区政务服务能力， X 年实现“园区事园区办，园区办事 不出园区”，不断优化营商环境，服务当地经济社会发展。 二、主要任务 （一）进一步完善园区服务平台，提升政务服务基础设施建设 水平。按照统筹规划、合理布局、优化配套、适度超前的原则，参 照《X 政务服务“十三五”规划》要求，着力打造适合我市特点的 园区政务服务平台。已经建有政务服务中心的园区，要在场地面积 满足企业办事需求的基础上，对软、硬件设施进行升级改造，进一 步提升实体平台建设水平。对还未建有政务服务中心的园区，要结 合实际，建设园区政务服务平台，为园区提供优质政务服务。距离 当地政务服务中心较近，确实没有必要重复建设政务服务平台的园 区，可以整合当地政务服务资源，采取共建共享方式，设立园区政 务服务专窗，开展针对园区企业的政务服务。确实没有条件建设政 务服务平台的园区，可以由园区工作人员或者通过购买服务方式委 托有资质的第三方服务机构，进行全程代办，满足工作需求。目前 由 X 市直管的园区有 2 个：分别为 X 高新技术产业开发区和 X 区， 均已建立政务服务中心，已建立的需在场地面积满足企业办事需求 的基础上，对软、硬件设施进行升级改造，积极推出软硬件同时升 级的“最多跑一次” 4.0 版，推进园区进驻“ X 一体化网上政务服务 平台”及其后续系统，健全网上预审机制，及时推送预审结果，提 供“一窗办、督促办”服务让园区企业、群众办事更省心，进一步 提升实体平台建设水平。 （二）大力推进简政放权，提升企业办事便利化水平。结合每 个园区集聚产业、运营管理、地理位置等方面的特色，在推动政务 服务进驻园区的基础上，按照“一园一策”的原则，优化整合企业 设立、投资项目审批、工程建设、金融财税、企业孵化、货物进出 口等方面的资源，着力打造特色鲜明的园区政务服务平台。一是积 极推进依申请行政权力事项集中办理。 7 类依申请行政权力事项和 公共服务事项（二者统称“政务服务事项”）需统一纳入园区政务 服务中心集中办理。凡属园区政务服务中心窗口受理的业务，一律 不得在原部门受理。各进驻窗口部门不得擅自撤出政务服务事项或 搞“明进暗不进”。二是充分授权服务窗口。各级各部门在依法依 规前提下，选择与园区企业密切相关、办理频次高、改革后效果明 显的政务服务事项，通过直接下放或委托的方式，将行政权力下放 给园区，将审批服务前移。各级各部门要对本部门依申请行政权力 事项办理权限进行明确界定，按照“权责统一、便民高效”的原则， 落实措施，完善办理机制，以授权书的方式充分授权服务窗口，明 确各岗位的行政审批权限和责任，提高现场办结率。除对当地造成 重大影响的事项外，涉及园区企业所有的行政审批事项都应集中在 政务服务中心审批办结，重点是工商、税务、海关以及投资建设审 批与服务等事项。各有关部门对无法当场办结的事项，由服务窗口 转交、协调、督促限时办结。杜绝服务窗口和单位“两头受理”， 导致出现企业跑两头的现象。持续深化和扩大相对集中行政许可权 改革试点， 成立行政审批局的园区， 整合优化审批服务机构和职责， 实行“一枚印章管审批”。 （三）加快运用“互联网+政务服务”，提升线上线下一体化政 务服务能力。加快运用“互联网 +政务服务”，强化部门间的协同， 整合内部资源，打破部门壁垒，推动政务数据资源在不同部门、不 同层级之间共享，尽可能通过网络核验减少应交材料，推动政务服 务事项跨地区、跨部门、跨层级办理，真正实现政务数据多跑路、 企