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建设单位如何提高工程投资效益 当前，国家建筑市场法律机制逐步健全，建设单位遵守工程结算审核规划， 搞好对竣工工程结算造价审核的把关，对提高工程投资效益，能发挥积极的重要 作用。 (1) 组建班子选好人才。 用好人、 用准人，要求承担这项工作的人员有高度思 想觉悟，又有专业技术能力。真正做到防腐廉政，责任心强，认真负责，业务熟 悉，公正守法。 (2) 确保工程质量验收合格。 这是审核竣工结算的前提条件。 对验收不合格的 工程，拒绝进行工程结算，对验收发现有质量问题的，经过整改验收合格后，方 可进行工程结算。接受单位工程竣工结算资料，首先要检查是否有提供质量监督 部门的工程质量等级评定书和验收有关文件。 (3) 对工程结算资料认真检查审核验收。 要认真整理、 分析为审核工程结算提 供的依据。工程结算资料内容大体分为三个部份： ?要有质检部门工程质量合格 证书或有关文件。 ?施工前的工程资料：施工设施图、招标投标说明书、投标答 疑文件、工程投标预算书、施工合同、工程中标通知书、图纸会审文件。 ?施工 期间工程资料：设施更改施工图、设计更改通知书、竣工图、隐蔽工程签证；建 设单位按合同提供建筑实物证件、设计变更、使用的特殊建材（指定额外建材） 市场价格签证、施工补充合同、工程结算书、工程量计算稿及编制结算说明书。 （4 ）对工程结算中工程项目的审核。要根据工程结算资料和定额说明及计 算规则，对工程项目进行审定，把没有依据的项目、重复项目、违反规划项目， 从结算中划出。 （5 ）建设项目工程量的审核。根据竣工图到现场核对、丈量记录，才能准 确无误，例如装修工程竣工结算， 设计图不可能逐一标明。 某些构件的细部做法， 不同装饰材料界限尺寸， 实际尺寸与设计图尺寸是否有误差， 以及整体尺寸校对。 审核人必须到现场核对验收，掌握计量依据。 （6 ）对工程单价及费用的审核。在审查工程量计算准确的基础上，熟悉定 额和取费标准，确定定额使用量是否合理，其名称、规格、计量单位和内容是否 与单位估计表（预算定额基价）一致，对换算的单价定额是否允许换算，换算是 否正确，再校对主要材料调差的种类和范围是否合理，市场价格的认定是否符合 市场行情，并与合同规定进行比较审查。掌握工程变更价款的确定方法：合同中 已有适用于变更工程的价格，按已有的价格变更合同价款；合同中只有类似变更 工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；合同中没有适用或类似于变更工 程的价格，由承包人提出适当变更价格，经工程师确认后执行。建设单位对工程 竣工结算把关要认真细致，要信守合同。 充分发挥专业技术作用，运用科学方法为结算价审核工作服务 （1 ）依国家法规，严格合同履行的严肃性和准确性。随着《建筑法》、 《招 标投标法》和《价格法》的颁发实施，国家建筑市场管理逐步完善，走向正轨， 施工合同日益成为审核工程结算的重要依据。经过招标投标全过程，双方复核认 可的施工设计图，工程预算包干造价是实现完成建设工程项目投资目标。因此施 工合同条款中， 工程结算方式是以中标价按图包干， 依据设计变更工程增减结算。 这是招标投标工程结算的原则， 严格按照设计图施工， 禁止偷工减料， 高估冒算， 降低工程质量等手段来对抗建设单位的工程造价管理。为此，要充分发挥工程管 理人员的专业技术，运用科学方法，进行工程结算造价审核工作。其审查的具体 方法有：逐项审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、 “筛选” 审查法、重点审查法。根据项目特点、实际情况，结合审核人的工作经验，进行 选择审查方法，科学使用审查方法，完成结算造价审核工作。 （2 ）加强施工合同价的审查认证。施工合同价包括合同价款、价款调整、 工程预付款、进度款、竣工结算方法、工程保修尾款、工程索赔等内容，应制止 合同不定价、定不明、显失公平等违规做法。例如，在审检某工程结算中，发现 施工合同中，已对一具