第二讲 社会工作概论.pdf

第二讲 社会工作的演进: 起源、发展、专业化和展望 Ü学习目标 n 了解济贫法、慈善组织会社、睦邻会社运 动重大事件及其主要内容 n 把握行业性社会工作形成的背景和专业社 会工作的产生过程 n 理解社会工作专业化的界定 n 把握中国社会工作的发展历程 n 了解社会工作在全球化语境中的发展 Ü目录 n 第一节 起源 n 第二节 发展 n 第三节 专业化 n 第四节 展望 Ü第一节 起源 n 社会工作的基督教起源 Ø你们要尽心、尽性、尽意爱主你的神，这是诫 命中的第一且是最大的。其次也相仿，就是要 爱人如己。这两条诫命是律法和先知一切道理 的总纲。 （马太22：37-40） Ü历史背景 n 十四世纪黑死病 （1348~1390） n 十五~十七世纪的圈地运动：消除了佃农和小农， 并将他们赶进了工厂。 n 十六世纪后期封建制度崩溃；宗教改革，寺院解 散 n 十七世纪英国工业革命 Ü 伊丽莎白«济贫法» （1601） n 1601年，伊丽莎白 《济贫法》 (Poor Relief Act)通过，这是英国第一 部成文的济贫法。 Ü英国：伊丽莎白«济贫法» （1601） Ø 内容： 政府参与和社会救助责任——征收济贫税、建立制 度、专门人员 救助机构的设立——济贫收容所、贫民习艺所 院内与院外的救济形式——机构救济与家庭式补助 有条件救助与以工作换取救济——助人自助 Ø 评价： 普及，但贫民没有减少； 极多贫民不给救济就无法生活――依赖心理、不重 视其自尊、干涉其谋生自由。 Ü伊丽莎白济贫法对社会工作的意义 1. 政府负担起社会救助的责任 2. 从立法角度确认了助人自助的理念 3. 确定了由专门人员从事济贫救助活动 4. 实施的院外救济是社会工作提供服务的一种基 本形式 5. 推动了英国社会福利的制度化进程 6. 推动了社会工作专业的前身——志愿助人活动 的发展 n 1788，汉堡 (Hamburg)制 n 1852年，爱尔伯福 (Elberfeld)制 Ü华东师范大学社会发展学院 Ü1788年，汉堡 (Hamburg)制 n 1788，汉堡市采用救济制度 n 该市设立一个中央办事处，综合处理全市的救济事业 n 全市分若干区，每区设监察员(overseer) 一人、赈济员(almoner)若干； n 救济方法――助人自助；  对失业者：介绍工作  贫困儿童：职业学校习艺  患病者：送往医院救治  沿门乞讨者：不得施舍 n 实施13年，效果好；后因市民剧烈增加而衰微。 Ü1852年，爱尔伯福(Elberfeld)制 n 该市分564段，每段居民300，贫民不超过4人 n 每14段为一赈济区，设监察员一位，并由诸多赈济员成 立委员会，两星期一会 n 全市设立中央赈济委员会，两星期一会 n 每段设立一个赈济员，为地方热心人士，荣誉职务，综 合处理救济事业 n 救济方法――个人申请、赈济员家庭调查后才予以补助 ，补助后每两周前往调查一次 n 救济采用法定的最低标准以免依赖心理 n 赈济员办理贫困预防工作，如介绍职业、训练和管理游 民 n 患病者：送往医院救治 n 沿门乞讨者：不得施舍 Ü评价 n 优点——工作机构：组织严密、经常交流、手法灵 活； n 每个赈济员负责贫民不多，照顾较周到，且经常 开会，可取长补段； n 赈济员由地方人士担任，可节省费用，熟悉业务， 鼓励其参与； n 预防与补救并重； n 资格审查与后访并重，有工作记录，属于个案工作 方法；志愿参与有现代社区工作精神。 n 后因市民剧烈增加、赈济员所需处理的个案增加而 衰微——导致新制度出现。 Ü三、社会工作的出现 （一）慈善组织会社的影响 （二）睦邻组织运动的影响 Ü （一）慈善组织会社 Ü1.英