深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的实施方案.pdfVIP

深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的 实施方案 为进一步加快政府职能转变，着力打造稳定公平透明、可预 期的营商环境， 助力全县追赶超越， 按照 《X 市人民政府关于深化 “放管服”改革全面优化提升营商环境的实施意见》 （X 政发〔 X〕 32 号精神，结合实际，特制定本实施方案。 一、主要任务 （一）为促进就业创业降门槛。 1.放宽市场准入。 试行市场准入负面清单制度， 组织实施公平 竞争审查，拓宽民间投资领域和范围。凡是法律法规和国家有关 政策明确禁止的，一律允许各类市场主体进入；凡是已向外资开 放或承诺开放的领域，一律向民间资本开放；凡是影响民间资本 公平进入和竞争的各种障碍，一律予以清除。制定社会资本进入 垄断行业和特许行业和特许经营领域管理办法，引导和鼓励民营 资本、各类产业投资基金投资战略性新兴产业、基础设施、民生 工程、新型城镇化等领域。各镇各部门要带头遵守市场规则，维 护公平、诚信、有序的市场环境，按照“非禁即入”要求确保各 类营商主体公平竞争。 （X 发改局、市场监管