把权力还给群众——XX县扎实推进党内基层民主建设.pdfVIP

把权力还给群众 —— ＸＸ县扎实推进党内 基层民主建设 为进一步密切党群干群关系，营造和谐信任携手共进的发展氛 围，ＸＸ县着力推行了以 “实施党务开规范村民议事扩大推直选 ”为主 要内容的党内基层民主建设， 把决策评价的权力还给群众， 提高了农 村基层党员干部依法办事的自觉性和群众参政议政的积极性， 有力地 促进了地方的发展。 推行党务开 “推行党务开，扩大和保障群众的知情权参与权和监 督权，我们的工作才能赢得群众的理解信任和支持， 基层党组织的凝 聚力向心力战斗力才会得到有效增强。 ”年初，ＸＸ县委书记刘中伯同志在长粱乡中坝村调研后对乡村 干部说： “群众最想知道什么，我们就应该开什么。 ”推行党务开是一项全新的实践，ＸＸ县从群众普遍关心的党内 事务和涉及党员群众切身利益的实际问题入手， 对容易出现不平不正 甚至产生腐败的环节等重大情况予以开， 特别对各级领导班子及成员 履职情况为民办实事和群众关心的重大决策干部培养选拔与干部任 用及民主评议情况领导干部廉洁自律等情况进行了开。 “只要不涉及党内密，都最大限度地予以开。 ”为确保党务开取得实效，各乡镇村居和县级机关都建立了党务 开栏，按季度开年度目标任务完成情况， 按月布财务收支和重要决策 等情况，随时开回答群众咨询及疑难问题。 “全部摊在阳光下，群众的猜疑少了，干部乱的事也少了，大家 心气顺了，基层的矛盾自然也就大大减少了。 ”据统计，今年上半年，ＸＸ县的各类上访量较去年同期下降了 ５０％以上，有的乡镇实现了 “零上访 ”。 规范村民议事扩大党内基层民主建设， 农村是重点， 农民利益是 核心。 “把村务讨论的提议权议定权评判权还给群众， 让群众当家作主， 我们的各项工作就好做了。 ”ＸＸ县银汉镇在全面实现乡村路 “村村通 ”后，紧接着又启动了 “通乡油路 ”建设。 近年，该县打破 “村事干部定 ”固定模式，以加强村民议事权为切 入点，扎实推进农村基层民主政治建设，取和得了意想不到的效果。 把村务提议权还给群众。 建立村务提议制度， 由村党支部定期组织全体党员村民代表， 就 本村有关村务提出议案，通过《村务提议表》上报村党支部。 村民对村级工作有意见建议，也可通过《村务提议表》向村党支 部反映。 村党支部根据提议事项的轻重缓急，由村两委干部分别牵头办 理，并将提议办理落实情况及时反馈给提议的村民。 该县罗家镇大木桥村从年月在全县率先实施该项制度， 一年，全 村村民代表共提交各类提议。 村党支部根据提议内容， 对每一提议都作认真分析， 并将办理情 况上墙布。 该村未实施村务提议之前土地征用引发的矛盾很多， 村民上访频 繁，自实施该项制度后， 没有因村干部工作不当出现过一次群众上访 现象。 把村务决策权还给群众。 该县制订并实施 《ＸＸ县村级民主议事决策细则》，重点对村 “两 委 ”联席会议村支部党员大会和村民代表会议的职责运行程序作了明 确和细化。