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巧妙开展课外活动 促进多元智能发展 ——对“在校上课时间”的诠释与思考 郭松杰 2010 年 8 月，《浙江省教育厅关于切实减轻义务教育阶段中小学生 过重课业负担的通知》 （下称《减负通知》）下发，一时间，各级教育行 政部门纷纷召开专题会议，逐级转发通知，层层下达贯彻落实该文件精 神。其中有一条， 以 “确保学生的休息和锻炼时间” 为宗旨，对学生 “在 校时间”做严格控制，即规定小学生、初中生“在校时间”分别不得超 过 6 小时、 7 小时。上级会议是否如此传达不得而知，但各级各类评估 检查组基本上照此标准对照评价，各校自然如此贯彻。如某校作息时间 规定上午 8：00 开始安排 30 分钟晨间体育锻炼活动时间，三节课后于 11:05 整放学刚好 3 小时又 5 分钟，下午 1:30 开始上课， 第四节课外体 育活动下课为 4:45 ，计算得 3 小时 15 分钟，上下午合计 6 小时 20 分钟。 鉴于此，检查组认为该校没有严格执行上级文件精神，原因是学生“在 校时间”超过 6 小时。 于是乎，每当放学铃声响起，学生立即收拾文具、整理书包，在教 师的指导下快速、有序地排队离校。偶遇行动迟缓或迟迟不归者，值日 导师必携大队部值日生遍寻校园，将其一一“驱逐出校” ，以此体现学 校雷厉风行地执行上级文件精神。 一、正确诠释“在校上课时间”的含义 最近，本人全文详阅了该《减负通知》 ，发现《减负通知》中并非 “在校时间”，而是“在校上课时间”，且不管是什么原因导致错误的执 行，而如何正确诠释“在校上课时间”？正确诠释“在校上课时间”有 1 / 7 何意义？对正确执行文件精神大有裨益，上，对得起发文单位；下，对 得起平民百姓。今撰文于此，商榷并求教同行。 （一）“在校时间”和“在校上课时间”的关系 从字面上讲， “在校时间”应鉴定为在校逗留的时间，即学生从踏 入校门那一刻起到走出校门那一刻止，不管学生在干什么：大小便、做 游戏、吃零食、读书、写字、午休等，只要在学校的空域逗留，都属于 “在校时间”；而“在校上课时间”，是指不仅在校园，而且还在上课的 那段时间。此前，是什么原因出现“小学生、初中生“在校时间”分别 不得超过 6 小时、 7 小时”的错误传达呢？估计是因为人们普遍将“在 校上课时间”，简单的理解为“在校时间” 。其实，该校作息时间的 6 小 时 20 分钟之中包含上下午共六次课间休息时间，每次 10 分钟，还有每 次 5 分钟的眼保健操两次。显然，课间十分钟属于“在校时间” ，而不 属于“在校上课时间” 。 综上所述， “在校上课时间”与“在校时间” 不是同一概念，确切地说“在校时间”包括“在校上课时间”和自由休 息时间即非上课时间两部分时段。二者是包含与被包含的关系， “在校 时间”的外延大于“在校上课时间” 。 （二）“在校时间”不可替代“在校上课时间” 同一天中，学生“在校时间”绝对多于“在校上课时间” ，检查者 以“在校时间”替代《减负通知》中的“在校上课时间”来认定该校违 规，曲解上级文件精神，既不负责任，也不科学。近些年，政府投入大 量财力人力，使学校硬件设施日益完备，师资资源逐步优化，如此武断 地限定学生离校，让学校各种资源成为摆设，也极不合理。一方面浪费 了学校丰富的教学资源，有悖于政府办学思想；另一方面由于相对提早 2 / 7 放学，给社会、家长对学生的监管带来不便。笔者以为，此种行为的误 导无形中剥夺了学生继续在校接受其他教育的权力，应尽早给予纠正。 （三）正确